老臣和兄弟姐妹都杀光后，二世听信赵高意见，任用一批亲信，充实朝廷。满眼都是自己的人，二世觉得一身轻松，想起再没别的事可做，便指使赵高，大兴土木，将各处牢里的囚犯赶到骊山，修建始皇没来得及完工的阿房宫。阿房宫工程太大，光囚犯还不够，又下诏征调天下劳工，安排到工地上。考虑到皇室和国家的安全问题，赶紧募选勇士五万，入宫屯卫。同时调发各地民夫，出塞防边。不论搞基本建设，还是招兵买马，防城戍边，都离不开人财物三个字。人财物从何而来？自然从百姓中来。秦国暴政已久，早弄得民不聊生，百姓哪负担起得二世的募选征用？自然苦不堪言，怨声载道。赵高还要怂恿二世坚持严刑酷律，谁不服从朝廷命令，稍有违抗，一律斩首。
这不是官逼民反么？阳城县的农民陈胜就是出不起钱粮，只能充任徭役，出戍渔阳时，又路遇大雨，耽误行程，知道失期将被处斩，便与吴广揭竿而起，举兵闹起事来。义军慢慢发展壮大，开始觊觎咸阳。有位叫周文的陈国人，接过陈胜的将军印后，顿时召集起数十万壮士，长驱西进，直逼函谷关。
关中守吏顿时慌了，飞书告急，请求二世派兵援助。谁知一次次告急书都石沉大海，不见半个秦兵出援。
也是二世糊涂，将朝政全部交给赵高，自己乐得游玩开心，神仙一般。赵高一心讨好巴结二世，外面奏报，不管急与不急，一律束之高阁，瞧都不瞧一眼。致使陈胜起兵数月，周文快攻破函谷关，也全然不知。
甚至有使臣从东边出差回来，向二世报告陈胜造反，天下大乱，赵高还说人家妄言欺主，打入大牢。待到其他使臣出差归来，二世问是不是有造反之事，这些人见说真话的使臣没得好报，谎说刁民生事，什么时候都不可避免，早被各地守尉派人镇压下去，不足为虑。
二世闻言大喜，继续开开心心享受他的美好生活和幸福人生，没事人样。直到周文攻入关中，杀近咸阳，赵高也觉大事不妙，才不得不奏明二世。
二世吓出一身冷汗，说：“老师怎么这个时候才报告给朕？这不是要朕的命么？你说怎么办吧。”
事已至此，还能怎么办？赵高说：“还是召集文武百官，一起开个会吧，好好商量一下对策。”
二世跺着脚，说：“那还不传令，喊人来开会？”
