第3章 新一轮全球化浪潮(5)

政治和政府的变化不是太明显,因为政府现在是整个社会中变动最迟缓的部分。当今几乎所有国家的政府转型速度都要比企业、社团和公共机构缓慢,它是我们这个社会官僚习气最重、体制化程度最深的成员,受到既定利益的影响,主要由长期雇员组成。就结构和功能而言,世界上所有发达国家的政府都是工业时代的产物。

相互联系的加快最终将迫使政府跟上步伐,因为政府越来越多地接受公众的监督,受到起诉的过程更快。人们经常感觉政府领袖就像仆人。在这个新的全球化时代,“国家领导人”这个短语愈加具有矛盾意味。

全球化浪潮正在对民族国家形成冲击。

新时期的政府将是怎样的?从冷战结束到新千年这段时间,联合国尽其所能地履行职责。然而,它是一个由民族国家构成的组织,这些国家都有自己的政治经济议题,通常从本国的立场出发处理各类问题和危机。

世界人民面对的主要问题越来越具有全球性色彩,全球性问题需要全球性的解决方法。全球变暖和气候变化是典型的例子,任何民族国家都绝无可能凭一己之力解决这个问题。整个世界需要联合起来化解此类难题。

全球变暖、海洋生态系统修复、水和其他自然资源的分配、太空探索、能源危机、动植物物种灭绝以及地理环境恶化等一系列问题最终将导致全球性机构的出现,它们的职责是协调各国的努力来应对和解决上述问题,这将加速世界政府的建立。

未来10年的某个时点将出现一个新的全球管理主体,它既是前述处理特定问题的全球性机构自然发展的产物,又是重要性日渐下降、发展陷入僵局的联合国的衍生机构。这个实体可以称为“全球委员会”,职责是监管全球事务,处理和裁决国家间政治经济冲突的职责仍然由联合国履行。各国政府的权责范围缩小到提供公共服务和基础设施、保障国民安全以及保护本国历史遗产。

全球委员会将诞生于转折时代。既然过去所有的经济和社会实体,例如乡镇、城市、国家和民族,在它们的时代创建了属于它们的政府架构,那么全球化浪潮必然会催生全球委员会。

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