在上海市九届人大一次会议上的讲话(8)

成为一个廉洁的政府还有一点很重要,就是关于送礼问题。这次会议上有一位香港的陆先生,向我提了一个很好的意见。他说开政治协商会议、开人民代表大会都要发一个包,这个包一点用处也没有,谁也不用这个包。是不是可以把它简化了,那不是可以节省一笔钱吗?我想这个意见是非常正确的。我在北京出席全国人民代表大会,发了一个包,我用这个包就足够了。回上海之后,市人代会又给我发了一个,市政协也给我发了一个,实际上都是没有多大用处的。

像在这种小的方面,我们一些党外人士都看出了问题,这是我们应该做到的。今后我们市政府任何会议严禁发包,这是一个象征,就是说以后不要搞送礼、发东西这种风气,能够节省很多钱。首先由我们市政府带头,希望区县政府也都这样做,我想这个风气完全是可以改变的。

还有,就是现在党政领导参加的剪彩、礼庆活动实在是太多,电视上成天都在播这些东西,实际上大家都忙得要死,何必在这个方面花那么多时间呢?所以我想,以后这种活动除了国家规定必须参加的以外,尽可能减少。我们可以请一些德高望重的老同志参加,他们对上海的建设做出了很大的贡献,让他们多出出面,上海人民不会忘记他们,何必老让我们出面呢?耽误很多事情。这些活动是不是可以分散到一些同志特别是老同志的身上,让我们扎扎实实地去做一点落实的工作。当然我知道,市委书记或者市长不出席,电视台就不去拍电视。无非就是把我们当个广告、当个宣传。所以,以后我就敬请各界谅解、支持。特别是新闻界,如果你要看级别的话,还是看看这些老同志过去的级别。我看最好还是不要看级别,你看会议重要不,重要的尽量报道、拍电视。不要一定是市领导出场,你才拍这个电视。这样我想我们互相谅解、互相支持,就可以把政府的效率提得更高一点。

当然,要使政府成为高效率的政府,最重要的一点是要下放权力。这在江泽民同志的报告里面也讲了。我过去说了一句话,像上海这样1200 多万人口的城市,靠一个市长、几个副市长是干不好的。

全世界这样的城市也不多,那是不好管的。所以我希望12 个区的区长就成为12 个“市长”,这样的话,上海的工作才能做好,10 个县长也要担负起责任。当然,江泽民同志的报告里也讲了,还是要保持政令的统一,不能各行其是。你们12 个“市长”还得听这个大市长的,不然的话就乱套了。就是说,你们自己应该发挥主人翁的责任感来把工作做好。市委、市政府有决心实现这一点,下放权力,而我们市政

府的各个委办局也应该转变自己的职能,多把精力放在宏观管理和监督方面,能够让区政府、县政府办的事情尽可能让他们去办,他们会办得更好。说老实话,条条不容易办事,还是要靠块块。为什么要搞包干?好多事情,中央条条是难以贯彻的,还得靠块块扩大自主权。

市政府也是这样的,条条很多事情难办,包括环境卫生,还是块块办效率比较高。所以各个委办局要加强宏观管理、调节,然后监督,哪里出了毛病就去制止,我看我们应该转变这个职能。

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