国难当头，神州遭难，赵构为了哄好他，只好又将他擢为右相。
这下，奇迹出现了，“瘫痪”在床的中风病人马上一骨碌坐起来，“即起视事”，立马容光焕发，走马上任。
为了确保建康万无一失，赵构又把刘光世、韩世忠等人掌管的各支军队全部拨给杜充，由杜充统一支配。
杜充治军严酷，臭名远扬，刘光世和韩世忠死活不肯交付军队。
这两个人在苗刘之变中出过大力，赵构也没怎么责怪他们，交涉了几次，妥协了，将韩世忠改任为浙西制置使，驻扎镇江；刘光世则改任为江东宣抚使，镇守太平州（今安徽当涂）。
这时的赵构不会想到，正是他的“迫不得已”才保存下了这两支军队，大宋的血本才没有被杜充胡乱挥霍、一次性输光。
要知道，将全部军队交给了杜充调配，就等于把全部鸡蛋放到了杜充的篮子里，这个篮子一掉地儿，全部鸡蛋都得玩完。覆巢之下安有完卵？
不久，赵构在张俊的护卫下又从建康逃回杭州，把杭州升为临安府，龟缩在里面，不再露头。
加官晋爵的杜充集结了十多万军队，兴冲冲地赶到长江沿岸驻扎。
长江天堑，易守难攻。金人不习水战，只要在沿江布下一支水军，就可以御敌于江北之上。
偏偏杜充是个大草包，连最基本的军事常识也没有，在建康治兵期间，不做任何有效的防护措施，每日躲在家里玩“杀人游戏”——是真的杀人，杀士兵、杀百姓，只要看到不顺眼的，拉出去，“咔嚓”。
这不是危言耸听，史载：“（杜充）专以残杀为政，斩人无虚日”。
