东亚与欧洲之间的权力转移(2)

到2023年,除了中东和北非之外,欧洲在大洋洲、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲三个地区的政治影响力都将小于东亚。目前,中国、日本、韩国和东南亚十国对大洋洲的影响已经超过了欧洲。大洋洲有897万平方千米陆地和2 900万人口,其中澳大利亚有769万平方千米陆地和2 279万人口,分别占了大洋洲85.7%的陆地和78.6%的人口。澳大利亚国内经过多年的辩论,在21世纪初已经基本形成了社会共识,即澳大利亚在地理上是一个独立的大陆,但其政治和经济则属于亚洲。这种认识反映出东亚对澳大利亚的影响力已经远远超过欧洲。目前,东亚和美国对大洋洲地区的影响不相上下。美国对这一地区的主要影响是在军事方面,美国海军以及美澳军事同盟是美国维持在该地区影响力的基础。然而,从政治和经济角度讲,中国、日本、韩国和东南亚十国对大洋洲的影响已经超过了美国。随着中美综合国力差距的进一步缩小,到2023年东亚对大洋洲的综合影响力将超过美国。届时,澳大利亚有可能自我定位为“东亚国家”,而不再是宽泛的“亚洲国家”。

到2023年,在拉美的外部大国战略竞争将集中在中美之间。目前欧洲对拉美的政治影响的基础是西班牙和葡萄牙的文化。文化影响虽然具有持久性,但是欧洲对这一地区的政治、经济、安全上的影响力早就不如美国了,在冷战时期甚至不如苏联。到2023年,在拉美最有影响力的外部大国将是中国和美国。2010年中国向拉美提供了370亿美元贷款,比当年世界银行和美洲开发银行向该地区提供的贷款总额还要多。中国的贷款主要发放给了与美国战略关系不好的委内瑞拉、厄瓜多尔和阿根廷。此外,日本是仅次于中美的对该地区有重大影响的外部大国。到2023年,中美两国各自对拉美整个地区的政治和经济影响力都将大于任何一个欧洲国家。中日两国对拉美的整体影响力很可能不及美国的影响力,但有可能大于欧洲的整体影响力。

2023年东亚对撒哈拉以南非洲的影响力有可能达到欧洲水平。目前欧洲在非洲的政治影响依靠的是英法两国的传统影响和其地理上的接近。北非国家信奉伊斯兰教,因此其性质与中东国家相同。东亚国家对于伊斯兰世界具有天然的恐惧感,因此东亚国家除了与北非国家开展经济合作之外,在政治、安全和文化上都不会主动介入到这一地区的事务中去。因此,到2023年,欧洲在北非的政治影响力仍将大于东亚在这一地区的政治影响力。然而,撒哈拉以南地区的情况将可能有所不同。未来十年,中国和日本都会加大在撒哈拉以南地区的投资,而且中国还会不断加大对这一地区的经济援助。2023年,中国将可能成为撒哈拉以南非洲最大的贸易国,也将是最大的援助国。在2012年的中非合作论坛上,中国提出向非洲提供200亿美元贷款额度,1.8万个学生的奖学金,免费培养3万名专业人才,派遣1 500名医疗队员到非洲为白内障患者提供免费治疗。这其中主要的项目是在撒哈拉以南非洲。即使未来十年日本在非洲的影响力保持不变,中国一个国家在撒哈拉以南非洲的政治影响力就有可能达到冷战时期苏联的水平。这意味着东亚在该地区的政治影响力将超过欧洲。

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