从建立伊始,联邦咨询委员会(the Federal Advisory Council)就招来一片质疑之声。这是一个继1913年联邦储备法案最初被设定后才被加入的机构,作为折中以安抚一直以为只有自己才最应该控制新美联储的失望银行家的躁动。作为慰藉,这些银行家拥有政府官方顾问的特殊地位;由于他们与美联储的会面是保密的,因此联邦咨询委员会会以美联储为中心“策划”大量“阴谋”;人们猜测正是这个机构里的银行家在“牵着”美联储的“鼻子走”。
对这种“一味顺从”的控诉,美联储的官员并不买账。他们说,与银行家的会面只是就银行事务进行实质性讨论,而绝非充满危险的密谋。毕竟,美联储官员一向都会和许多社会团体会面,不只是私人银行家,还有来自消费者、储蓄和借贷部门的顾问群体。
联邦咨询委员会的官方会议记录显示的却是一个更加错综复杂的现实,或许他们的会面并不那么危险,但也绝不那么单纯。这些银行家总是会利用其自身的特殊诉求权利举行一些私密会议,反复敦促美联储要对自己更加宽大仁慈,而对竞争对手却要采取更加严厉的调控措施。
在全美国上千位拥有小型独立银行的银行家当中,许多人都很反感顾问委员会,因为后者将他们看做是超大型银行的私人“说客”。以1979年为例,在12位顾问委员会成员当中就包括来自全美国第二大银行、以业务激进扩张的新银行模式为代表的成功典范——花旗银行的董事长沃尔特·B·里斯顿(Walter B. Wriston)。里斯顿本人是一个直白坦率、大胆无畏的银行家,鄙视政府对银行体系的干预,同时也是一位“转投”货币主义理论的重要代表人物。这12位委员会成员中有8位是来自全美国前100名大型银行的主要高管,其中包括芝加哥的伊利诺伊大陆银行、达拉斯的共和银行、匹斯堡的国家银行和费城的吉拉德银行。他们看待银行事务的视角自然反映了其所属银行的规模;作为顾问委员会中一位理性、聪明的银行家,必须要学会从美联储的诸多问题中学会推理,推理这些委员正在就未来考虑哪些问题。
顾问委员会的会议记录并不能完全支持外界骇人听闻的阴谋论控诉,但银行家的报告的确可以证明美联储看待美国经济的自身视角与各大商业银行的银行家的自身利益结合得十分紧密。1979年秋,这种“一个阵营”的现象更是越发明显。9月7日,联邦咨询委员会召开会议,与会成员一致向美联储委员最近决定的提高短期借贷利率行为表示祝贺,与此同时这些银行家仍然一再催促美联储再继续加大利率的上调力度。
“最主要的担心还是利率是否能够上升至足够遏制不断膨胀的货币流通总量的程度,”银行家们说道,“最近几个月,过度上涨的货币供给说明信贷业务在以超出预期的速度快速激增……就此来看,降低货币流通总量的快速增长应该是目前最主要的任务,而方法就是继续上调国内利率。”这一点一个月之后也在美联储各委员中达成共识。