我最着急的事

我最着急的事

本文节选自2004年9月24日作者在中土畜公司干部大会上的讲话、2006年1月24日在全国国有资产监督管理工作会议上的总结讲话内容。

不少人问我,当了国资委主任最着急的事是什么?我说我最着急的就是我们的企业竞争力跟不上。现在外界最关心的,排在首位就是国有经济的布局、战略和结构的调整。我心里也很着急,理由很简单,因为要建设有中国特色社会主义必须要以公有制为主体,离开了公有制我认为中国特色就没有了,也很难说是社会主义。

要坚持公有制,那么国有经济在国民经济当中的主导地位必须发挥作用。如果不能起主导作用,公有制的核心也就抽掉了。

现在,这个主导作用明显了,表现在控制力、影响力、带动力上面。国民经济的要害部门、涉及国家安全的部门,国有经济必须控制,同时还要发挥影响力和带动力。一个企业自身很强这个没错,但没有什么带动力,也没有什么影响力,那这个企业对我们整个国民经济说不上有主导作用。所以,国有经济当中中央企业起着举足轻重的作用,要发挥支柱和骨干作用。

我在国外介绍情况的时候,毫不隐瞒我们的观点。如果说中国总理有两个口袋装钱的话,其中一个口袋装的就是我们国有和国有控股企业。从1995年算起到2003年底,国有和国有控股企业一共减掉了将近11万户,减掉了70%,还有15万户。户数的减少没有降低国有经济的功能,国有经济反而变得更强了。国有资产的总量,国有资产的质量都在不断上升。从1993年开始算起,我们的利润将近翻了20倍。中央企业在国有企业中的比例又占了大头,税收大概是一半,利润要占1/3。从总体上看,国有经济的结构调整、布局调整应该是不错的。户数是减少了,但是更强了,更精了,而且反应出来的控制力、影响力、带动力比原来的更大了。

但就中央企业目前的状况看,所面临的竞争很激烈、差距还很大。我担心中央企业能不能持续发挥这样的主导作用,能不能发挥支柱作用和骨干作用。我之所以担心,主要是因为我们企业的竞争力还不够。但发挥主导作用,是中央企业推卸不了的责任,是必须承担的责任。中央早就明确了,要培育30~50户具有较强国际竞争力的大企业大集团,真正成为我们国家的栋梁,挑起建设中国特色社会主义的担子。

按这个要求,我确实很着急,时间很紧迫。围着我们打的企业太多了,但我们不怕竞争,应该在竞争当中赢得自己的地位。国家给政策、给地位,时间不会长,毕竟这里面还是没有竞争力。所以,提出三年把全国的国有资产管理体制基本建立起来,今年把省一级的全建起来,市一级的大概可以到1/3甚至1/2。同时,法律法规、工作程序逐步完善。管理组织有了,法律法规有了,工作程序有了,我认为这个基本框架就建立起来了。

目前,我还担心现代企业制度问题,最关键的就是企业的这个核心还没有健全,所以企业决策层面经常是三年河东,三年河西。原因是什么?没有好的机制,就靠一个领导人,今天明白还不错,过两年糊涂了就下去了。我在企业工作的时间比较长。企业搞不好最后倒霉的是谁?倒霉的肯定是职工,不是领导。有几个领导拿70%的工资?下岗谁首先下岗?首先是职工下岗。跟着好领导,口袋里的钱装不完;跟着倒霉领导,一夜之间就叫你走人。

现在必须要解决机制问题,当前面临的是国际化的竞争,机制不调整绝对不行。我们必须要有远见,有长远考虑,绝不是为了眼前图个舒服日子过过。如果一个企业仅仅满足眼前的日子,我认为是过不下去的。理由很简单,没有一个地方不存在竞争,谁都想把对方打倒,市场竞争就是这样残酷。人家要与你竞争你是跑不了的,你要与别人竞争他也跑不了。这是同计划经济最大的区别,没有什么保护,就是靠自己竞争。我想,从我们中央企业承担的责任和我们的地位看,必须要加快现代企业制度建设这个步伐。

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