开门、拿行李、服侍……
每次只要一接受服务，葛拉汉就会给对方小费。
这时候他只是给对方小费，还是连带给了其他东西（例如书信）？在后头跟踪的蒲生无法马上确认。他甚至怀疑这种给小费的习惯，该不会是英国间谍为了可以很自然地交换情报而想出的生活习惯吧？
从葛拉汉的行动状况可以判断，他在日本有某个秘密任务。
这样就能对他可疑的行动给出合理解释。
然而，派驻外国的领事或大使其实就是两国间彼此认可的“公开间谍”，这并不是什么让人大惊小怪的事。
问题在于他们所处理的情报内容。
只要不是会给日本带来严重伤害的情报，就不该严格限制他们的活动，因为从某个角度来看，大家彼此彼此。
但倘若他与那起打算利用炸弹暗杀政府要员的恐怖事件有所牵连，就另当别论了。在现阶段，英国以政府立场发动针对日本政府要人的恐怖袭击的可能性很低。另一方面，万一真的发生恐怖事件，并确认与英国总领事有关，日英两国便会就此断交，甚至发生战争。
无论如何都得避免因为一些无谓的组织活动，导致两国发生战争的状况。
——既然有嫌疑，就该抓起来加以调查。
蒲生倒也不是不能理解宪兵队那班人的主张。
但如果葛拉汉确实是冤枉的，以涉及恐怖事件的罪名审问他，恐怕会对已经略显紧张的日英关系造成致命伤害。
