——无论如何，都要查明计划的全貌。
在上级近乎歇斯底里的压力下，调查现场弥漫着一股杀气。
结果反而造成反效果。
为了让嫌犯招供，拷问的手段比平时更加残酷，嫌犯被刑求致死。
负责调查的人没问出任何关于计划的具体内容，只知道秘密组织联络用的几处通讯地点。
外国公司的大楼、海关、通讯社、银行、餐厅、咖啡厅……
设置在这些地点的组织会发出“指示书”，男人就是根据它行动的。
宪兵队马上在各个通讯处派人监视，同时封闭建筑的所有出入口，连日展开彻底的内部调查，结果发现两份像是指示书的暗号便条。
——指示书到底是谁放的？
他们逐一讯问可疑人物，但始终一无所获。
宪兵队愈来愈焦急，就在这时，一名年轻宪兵在清查出入各监视地点的人员名单时，意外发现一件事。
开始监视的十天内，有人出现在每一处场所。
那就是派驻横滨的英国总领事欧内斯特·葛拉汉。
只有他的名字出现在每一份名单上。
查出嫌疑犯令宪兵队雀跃不已，他们马上征求外务省的同意，要侦讯葛拉汉。然而——
得知这个情报的陆军参谋总部，却临时喊停。
倘若日本宪兵没有掌握确切证据，便侦讯英国总领事……如果这只是一场误会，对原本就已略显紧张的英日关系，不知会造成何种影响。这和今后军方的作战方针也息息相关。
