第四节 财政支出的效益分析
考点十二 财政支出效益分析的意义
财政支出必须讲求效益，其根本原因在于社会经济资源的有限性。
考点十三 财政支出效益分析的特点
通过政府财政支出效益分析与微观经济组织生产经营支出效益分析的差别，可以看到财政支出效益分析的特点，主要表现在以下几方面：
（一）计算所费与所得的范围不同
微观经济组织在分析其生产经营支出的效益时，只计算其自身直接投入的各项费用和自身实际获得的所得。然而，政府在分析财政支出的效益时，不仅要计算直接的、有形的所费与所得，而且还需要分析间接的、无形的所费与所得。
（二）衡量效益的标准不同
微观经济组织在进行效益分析时其标准十分明确，且易于把握，其标准就是单纯的经济效益。而财政支出效益分析中不能单纯地以经济效益为衡量标准，而必须确定经济效益与社会效益的双重的效益标准。
（三）择优的标准不同
微观经济组织择优的标准很简单，自身直接所费最少、所得最多的支出方案即为最优方案，它绝不会选择使自己赔钱的方案。而政府财政所追求的是整个社会的最大效益。因此，某些关系整个国民经济发展、社会总体效益很大、而对于政府财政却无经济效益可言、甚至赔钱的支出项目，仍是政府安排支出时的选择目标。
例2-10与企业生产效益比较，财政支出效益特点有（ ）。（2011年多选题）
A. 计算的所费范围宽
B. 计算的所得范围宽
C. 效益考核全部采取货币指标
D. 择优的方法不同
E. 选择的时间周期不同
【解析】ABD 相对于企业生产效益而言，政府在分析财政支出的效益时，不仅要计算直接的、有形的所费与所得，而且还需要分析间接的、无形的所费与所得；不能单纯地以经济效益为衡量标准，而必须确定经济效益与社会效益的双重的效益标准；择优的标准不同，所追求的是整个社会的最大效益。
