例2-2国家物资储备支出属于( )。(2010年单选题)
A. 补偿性支出 B. 消费性支出
C. 积累性支出 D. 不可控制支出
【解析】C 积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出,包括基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项。
考点三 按照财政支出的目的性分类
按照财政支出的目的性来分类,财政支出可以分为预防性支出和创造性支出。
预防性支出是指用于维持社会秩序和保卫国家安全,不使其受到国内外敌对力量的破坏和侵犯,以保障人民生命财产安全与生活稳定的支出。这类支出主要包括国防、司法、公安与政府行政部门的支出。
创造性支出是指用于改善人民生活,使社会秩序更为良好,经济更为发展的支出。这类支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。
对财政支出作这样的划分,可以揭示财政支出的去向及其在经济生活中的作用。
考点四 按照政府对财政支出的控制能力分类
按照政府对财政支出的控制能力划分,财政支出可以分为可控制性支出和不可控制性支出。控制能力,就是政府可根据经济形势的变化和财政收入的可能而对财政支出进行调整(增减)的能力。
不可控制性支出可解释为根据现行法律、法规所必须进行的支出,也就是说,在法律和法规的有效期内,必须按照规定准时如数支付,不得随意停付或逾期支付,也不得任意削减其数额,即表现为刚性很强的支出。不可控性财政支出一般包括两类,一是国家法律已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障,如失业救济、养老金、食品补贴等等;另一类是政府遗留义务和以前年度设置的固定。
与此相反,可控制性支出可解释为不受法律和契约的约束,可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出,即弹性较大的支出。
对财政支出做这样的分类,可以表明政府对其支出项目的可控制能力,哪些支出有伸缩余地,哪些支出是固定不变的。