一、单项选择题
1.【解析】D 公共财政非营利性特征的体现,从财政支出看,政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。
2.【解析】A 财政适用于历史上各个发展阶段上存在的各种国家,故它是伴随着国家的产生而产生的。
3.【解析】B 公共财政的核心是满足社会公共需要。
4.【解析】C “公共财政”是与市场经济相适应的财政类型,是为市场提供公共服务的财政。作为政府收支分配活动的财政主要是“聚众人之财”、“办众人之事”,即为市场提供公共物品和服务以满足社会公共需要。
5.【解析】D 克服和弥补市场天然存在的失效问题,客观上要求采用非市场的方式,即政府及其公共财政来发挥作用,这是常说的“市场不能去干的,政府就要去干”。
6.【解析】C 公共财政是非营利性的财政。
7.【解析】B 公共财政是一种与市场经济发展需要相适应的财政类型。
8.【解析】C 我国的社会主义政治制度和以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,决定了提供公平服务是我国公共财政的重要目标和基本特征。
二、多项选择题
1.【解析】ACDE 公共财政的基本特征包括弥补市场失效、提供公平服务、非营利性、法治性。
2.【解析】CD 在我国社会主义市场经济条件下,公共财政的职能主要有:①资源配置职能;②收入分配职能;③经济稳定和发展职能。
3.【解析】ABCE 市场机制也存在被称为“市场失灵”的固有缺陷。这些主要缺陷有:不能排除垄断对资源配置的扭曲,不能矫正外部效应以达到最佳资源配置状态,不能提供公共物品,不能解决收入分配不公问题,不能有效解决宏观经济波动问题等。
4.【解析】ABDE 财政配置资源范围主要有:满足政府履行职能的需要,包括政府机关的正常运转和执行社会公共职能的基本需要,如国家安全支出、一般公共服务支出等;市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出,如公共卫生、科技、公共工程等;对社会资源配置的引导性支出,如矫正外部效应、维护市场公平竞争等。
5.【解析】BDE 财政实现收入分配职能的手段主要是:转移支付、公共支出、税收。
6.【解析】ABDE “广财政”概念,是针对“财政一般”而言的,即以国家或政府为主体的收支分配活动,适用于历史上各个发展阶段上存在的各种国家的财政。但是,不同的社会制度,不同的经济体制下,决定了财政又具有其特殊性,形成“财政特殊”,构成了不同的财政类型,具体包括家计财政、计划财政和公共财政三种类型。
7.【解析】ABD 公共财政配置社会资源的机制和手段有:①根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围,确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例,从总量上实现高效率的社会资源配置;②优化财政支出结构;③为公共工程提供必要的资金保障;④通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式,引导和调节社会投资方向,提高社会整体投资效率;⑤通过体制、机制改革,提高财政自身效率。