考点六 公共财政的基本特征
1.弥补市场失效
市场天然存在着失效问题，客观上需要政府及其公共财政发挥作用来弥补。
2.提供公平服务
财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平，也包括经济公平和社会公平。我国的社会主义政治制度和以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了提供公平服务是我国公共财政的重要目标和基本特征。
公共财政提供公平服务体现在三个方面：
①财政收入结构要体现公平性。
②财政支出结构要体现公平性。
③财政体制的选择要体现公平性。
【例9-6】下列选项中，能够体现公共财政公平服务特征的政策有( )。（2010年多选题）
A. 财政收入政策 B. 支出结构政策 C. 财政体制政策
D. 对外政策 E. 宏观调控政策
【解析】ABC 公共财政提供公平服务体现在三个方面：1.财政收入结构要体现公平性。2.财政支出结构要体现公平性。3.财政体制的选择要体现公平性。因此答案选ABC。
3.非营利性
公共财政非营利性特征的体现，从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入；从财政支出看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。
4.法治性
为了确保公共财政能够真正弥补市场缺陷、提供公平服务和实现非营利性，市场经济条件下的公共财政活动必须在法律法规约束下规范地运行。
【例9-7】市场经济条件下，政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来安排财政支出，这体现了公共财政的( )特征。（2011年单选题）
A.非营利性 B.法制性
C.弥补市场失效 D.提供公平服务
【解析】B 政府经权力机关批准的政府预算来安排财政支出是法制性的体现。
