3.2 做正确的事(11)

3.2.4  项目评估

项目评估是指在项目可行性研究的基础上,由第三方(国家代表部门、银行或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目(或投资方)、国民经济、社会角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产运行条件、市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行全面评价、分析和论证,进而判断其是否可行。

项目评估是项目投资前期进行决策管理的重要环节,其目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性,为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。

1.项目评估的依据

(1)项目建议书及其批准文件。

(2)项目可行性研究报告。

(3)报送单位的申请报告及主管部门的初审意见。

(4)有关资源、原材料、燃料、水、电、交通、通信、资金(包括外汇)及征地等方面的协议文件。

(5)必需的其他文件和资料。

2.项目评估的程序

(1)成立评估小组并进行分工。

(2)对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。

(3)编写评估报告提纲。

(4)数据调查。

(5)分析与论证。

(6)编写评估报告。

(7)小组讨论。

(8)修改报告。

(9)专家论证会。

(10)评估报告定稿。

3.项目评估的内容(与详细项目论证内容相似)

(1)项目与投资方概况评估。

(2)项目建设的必要性评估。

(3)项目建设规模评估。

(4)资源、原材料、燃料及公用设施条件评估。

(5)建厂条件和厂址方案评估(如果有)。

(6)工艺、技术和设备方案评估(如果有)。

(7)环境保护评估。

(8)建筑工程标准评估(如果有)。

(9)实施进度评估。

(10)项目组织、劳动定员和人员培训计划评估。

(11)投资估算和资金筹措。

(12)项目的财务效益评估。

(13)国民经济效益评估。

(14)社会效益评估。

(15)项目风险评估。

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