产业簇群理论意味着企业会具有新角色和新任务。产业簇群分析必须成为企业分析和产业分析之外,另一个竞争力评估的重要部分。图7-14显示,产业簇群升级时,私营部门的角色可见诸于钻石体系的各个方面。最明显的例子是生产要素条件的改善,包含提供更适当的人力培训、影响当地大学研究更适当与更高品质的课题、创造更专业的实体基础设施,以及提供与产业簇群有关的特定信息。产业簇群与政府、当地机构,如公用设施、学校和研究团体的持续性关系,都是实现这些好处的必要条件。在建立共同的专业化基础设施,如港口、装卸运载设备、卫星通信联系、测试实验室等,民间投资也会扮演一定的角色。通常可以通过大学或行业协会等第三者,来达成或管理这类投资。
图7-14私营部门对产业簇群升级的影响
在支撑产业与相关产业中,企业扮演了产业簇群中产品供应商、服务供应商、互补性产品制造商以及填补空隙的供应商角色。联合投资,有时是为了构建当地支撑性产业的能力。
产业簇群的成员,有告知并且刺激政府注意管辖范围内的限制或弱点之义务,因为这些限制或弱点,会横贯整个钻石体系的各个部分。会影响到产业簇群的政府个别部门或单位,在法律和政策效果上,都是沟通与教育的对象,并且必须注意到服务的品质。开放的、建设性的对话,必须取代只顾自己的游说或党同伐异的关系。
加泰罗尼亚的小型产业簇群
历史
在西班牙,加泰罗尼亚是17个自治行政区中的1个,拥有全国13%的人口,却提供了20%的国民生产总值,而且在工业品出口方面,更占全国的40%。在1989年12月,安东尼·苏维拉担任该地区工商经贸部长,没多久,他就开始研读《国家竞争优势》这本书,并将部分章节在部里流传讨论。1992年,当西班牙面临加入欧洲共同市场的决定时,苏维拉开始思索该地区可以有什么新颖的产业政策。他把产业簇群作为核心要素。
从那时开始,他大约针对20个加泰罗尼亚人的产业簇群作了详细研究。直到1997年,产业簇群仍是评估地区竞争力,政府确认需要改善环境的重点地区的主要工具。
角色
起初,苏维拉要求就职于巴塞罗那一所知名商学院的两位教授,应用产业簇群的方法来研究加泰罗尼亚的产业。他们的前期工作是展开阶段性研究,并与摩力特公司合作。这份报告对该地区作了全面的诊断,指出当地的优缺点,也界定了产业簇群的群组(如大众市场消费性商品),并提供了一般性的指导,点出哪些需要提升,以提高这些产业簇群的竞争优势。