庞培与克拉苏
自西班牙胜利归国的庞培 35岁,因平定“斯巴达克斯之乱”,首度获得军事胜利而备受瞩目的克拉苏时年 43岁,两人皆被视为苏拉的得力干将,但他们的关系十分恶劣。庞培对克拉苏不择手段地敛财感到不屑一顾,而克拉苏则嫉妒年纪轻轻便声名赫赫的庞培。以马略、秦纳为代表的平民派被打败后的 12年间,一直是由苏拉派,也就是由元老院派掌握大权,因此派系分裂暂时不致构成威胁。但是,苏拉派内部的势力斗争,却导致苏拉辛苦重建的由元老院所主导的共和政体逐渐崩溃。
自西班牙回国后,庞培要求元老院提名他为公元前 70年的执政官候选人。虽然凡是具有罗马公民权者在公民大会中均有投票权,执政官的选举也在公民大会中进行,但推举候选人却是元老院的权力。
最开始,大部分的元老院议员都一致拒绝庞培的要求,因为如果答应了他成为执政官候选人的要求,就是违反“苏拉改革”。正如《罗马人的故事 3?胜者的迷思》所详述,苏拉为恢复以元老院为主导所建立的共和政体,不惜施行独裁政治,因此必须尽可能给予元老院议员相同的领导权。如果因为某些特定对象势力庞大而另眼相看,上述的体制就无法发挥作用,因此苏拉在政治生涯的每一阶段都审慎地制定年功序列制。
年功序列制是指 30岁具有财务检察官候选人的资格,当选后任职满一年为 31岁,此时就可在元老院占有议席。此后担任元老院议员 8年,在 39岁时具备法务官候选人的资格,同时也取得指挥两个军团的战略单位—— 1.5万名士兵的“绝对指挥权”。法务官一职任满一年后,大致皆可成为罗马 10个行省中任一行省的总督,处理行省政治及安全防卫一两年后,才能在 42岁时具备罗马最高官职——执政官候选人的资格。此时元老院议员的人数倍增至 600人,再依每位议员的才能、势力推举执政官候选人,苏拉认为依循这个模式就可以巩固罗马的统治核心。