三、美国特色的官商勾结(3)

在当代美国,如果说政治结构有些变化的话,那也只是金融财团的势力超过了工业部门。IMF前首席经济学家、麻省理工斯隆学院教授西蒙·约翰逊指出,美国实际上是金融寡头政治,6家拥有资产总额超过美国每年GDP总额60%的超级银行--美国银行、摩根大通、花旗集团、富国银行、高盛集团,摩根斯坦利,尤其是高盛与政府走得很近。这些金融寡头权势熏天,独占鳌头。

美国财团头面人物出任国际国内公职更是由来已久。早在"二战"期间,受罗斯福总统委任,高盛高级合伙人的西德尼·温伯格成立了"战时生产委员会",该机构负责战争物资的生产与供应,为美国在战争期间的经济生产和前线战事提供了有力保障。此后,高盛的高级管理人员就开始陆续进军华盛顿,投身政界。比较出名的有1965年到1969年的财政部长亨利·福勒,1983年担任农业部副部长的丹尼尔·阿姆斯特茨。

1961年肯尼迪总统任命华尔街豪门道格拉斯·狄龙担任财政部长后,步入仕途的华尔街人士数目显著增长。1970年代任美林公司总经理的唐纳德·里根任里根政府财政部长,原狄龙-里德公司总裁尼古拉斯·布雷迪担任第二届里根政府财政部长。

克林顿总统时代的美国财长鲁宾1966年加入高盛的风险套汇部,5年后成为合伙人,后来在克林顿任总统期间,担任美国财长。1999年,在他和克林顿的支持下,美国金融界在花了30年时间、3亿美元的游说费用后,终于废除了禁止公司同时从事投行和银行业务的《格拉斯-斯蒂格尔法》。鲁宾离开了克林顿政府并在1999年10月加入了花旗集团,担任副总裁。鲁宾的财长继任萨默斯是鲁宾的学生,现在又是美国国家经济委员会主任。

鲁宾手下负责美国国内金融的财政部副部长加里·柯根利同样出身高盛。高盛原主席史蒂芬·弗里德曼是布什总统前首席经济顾问,后为布什政府的外国情报委员会主席。乔舒·博尔顿曾担任老布什的白宫总统办公室最高长官,后来进入高盛,担任伦敦高盛国际部负责法律与政府事务的执行主任,然后又担任小布什的总统助理与白宫负责政策的办公室主任。高盛原总裁兼首席运营官约翰·塞恩曾任纽约证券交易所首席执行官。原常务董事鲁本·杰弗瑞曾任美国国务院副国务卿。高盛原副总裁罗伯特·斯蒂尔曾任保尔森国内金融顾问。

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