1935年10月19日，中央红军进驻吴起镇。当地群众因为闹不清开来的是什么部队，都跑散了。在这个相传战国名将吴起曾在这里屯兵的古镇上，已经看不到一点有关吴起的古迹了。镇子街头，破旧的窑洞墙上，随处可见的是“打土豪，分田地”、“拥护刘志丹”、“中国共产党万岁”等标语，一个窑洞门口还挂着一块牌子：“赤安县第六区苏维埃政府”。对于长途跋涉的红军来说，没有比这更亲切，更令人振奋的了。说明这里确实已经是苏区了，中央红军确实到了陕北根据地了！
张闻天与毛泽东、周恩来、博古等在镇上宗湾子关帝庙后面的油房院里住下。他们决定，部队在这里休整几天，摸清情况，然后去同红十五军团会师。一个月前，原在鄂豫皖的红二十五军，由军长程子华、副军长徐海东率领，经陕南、陇东长征十个月到陕北，于1935年9月16日在延川县永坪镇与刘志丹率领的陕北的红二十六军、二十七军胜利会师，合编为红十五军团。
中央红军这时只剩下七千多人，在吴起镇周围驻扎下来。地方党政、游击队和广大群众很快就了解到，是“咱们的红军来了”，都跑回来，筹粮食，送猪羊，欢迎红军。
这时，马鸿宾的骑兵和东北军的骑兵，尾随追来。毛泽东说：切掉尾巴，不要把敌人带进根据地。10月21日，彭德怀指挥了一场打骑兵的“切尾巴”伏击战，歼灭敌人一个骑兵团，击溃敌人三个骑兵团，把追击中央红军的这条“大尾巴”切掉，保卫了陕北根据地的安全。毛泽东写诗赞扬彭德怀：
山高路远坑深，
大军纵横驰奔。
谁敢横刀立马？
唯我彭大将军！
10月22日、27日，张闻天在吴起镇先后主持召开了中央政治局会议和中央政治局常委会议。
毛泽东在22日政治局会议上作了关于目前行动方针的报告和结论。毛泽东在报告中指出：陕甘支队从俄界出发已走了两千里，“到达这地区的任务已完成了，敌人对于我们追击堵截不得不告一段落”。我们的任务是保卫和扩大陕北苏区，以陕北苏区领导全国革命。陕、甘、晋三省是发展的主要区域。
张闻天赞成毛泽东的报告，在最后发言中分析了长征胜利后的形势和面临的新的任务。他指出：到达苏区根据地，长征的任务最后完成了。这是一个历史时期的完结，一个新的历史时期的开始。现在新的任务是保卫与扩大这一苏区，变为直接的民族革命战争。要把反帝和土地革命直接结合起来。张闻天在10月18日
铁边城会议上已经提出巩固、扩大苏区的任务，这时，他又将这一具体任务同日本帝国主义侵入华北，全国抗日救亡运动高涨的政治形势联系起来，指明了新的历史时期的战略任务：将土地革命战争变为民族革命战争。
毛泽东在结论中指出：结束一年长途行军，开始了新的有后方的运动战。提高战斗力，扩大红军，解决物资问题，是目前部队的中心工作。要加强白区、白军工作和游击工作的配合。要尊重地方干部和群众的意见，要依靠他们。
这次政治局会议批准了榜罗镇会议落脚陕北的战略决策，宣告了中央红军长征的结束。
对于军事行动方向，在10月27日的常委会上，毛泽东提出：南下同红十五军团会师，隆冬之前解决战斗，打破“围剿”，扩大苏区。张闻天支持毛泽东的“南下”方针。其时，红十五军团共有七千多人。9月18日合编以后，即挥师南下，反对敌人的第三次“围剿”，在甘泉县境内打了两个漂亮仗：10月1日劳山战斗，歼灭东北军一一 师；10月25日榆林桥战斗，又歼灭了东北军一 七师六一九团，挫败了敌人的南线战役。
