第三节 国有经济布局收缩(23)

8.适度防止外资

在出售国有资产时对外资开放,有利于促进投资者竞争,增加资本市场容量和吸纳能力,从而加速推进国有经济布局调整过程。欧洲主要国家的经验表明,实际上只有很少的行业具有防止外资控制的必要性。因此,限制外资进入的领域和规模要有限度,范围不能过宽。

9.有效控制企业

有效控制企业、维护国家安全的措施主要包括设置“金股”、建立稳定的核心持股群体和政府保持控股权。这些手段和方法与企业治理结构关系密切,需要设计有效的监管机制,谋求企业利益和社会利益的大体平衡。设置“金股”时要注意防止成为政府干预企业日常经营活动的工具,设置“金股”的范围和时间都应有限制。政府继续持股的企业,要注意建立和完善企业的激励和治理机制,改善股份所有权的运用,以提高企业经营效率。

读书导航