8月15日下午5时,约300名水兵上陆休闲购物,因为前两日发生摩擦的缘故,街道常备巡警又从梅香警察署临时调集2名巡警,使警力增至3名,加强繁华街道的巡逻。水兵们在酒屋、小吃店、贷座敷楼寻乐至夜,许多人仍没有返回码头的意思,这在游廓欢乐街通宵寻欢也属正常之事。一名清国水兵见两名巡警在低语交谈,便径直迎面走了过去,从两人中间穿过,稍许该水兵返回再次从两人中间穿过。两巡警为了不让水兵无理取闹,身体相互靠拢阻止水兵通过,该水兵则从后面迂回绕过。接着巡警继续沿街行走,刚才的水兵又走上前来,故意与巡警擦碰,将巡警的帽子撞歪,该巡警忍了回去。这时又过来另外一名水兵,握紧拳头在巡警的面部比划说着什么,巡警不懂其意仍然克制忍耐。突然,水兵冷不防抢夺巡警的警棍,另一名水兵则从后面推挤,其他巡逻中的巡警见状,立即跑过来制止水兵。双方相互发生了肢体碰撞,进而升级为打斗,顷刻间20余名清国水兵围将过来参与乱斗。一名巡警见不抵清兵势众,踉踉跄跄跑回梅香警察署求援。可是当日警察署的巡警为预防霍乱病,分别去各街道巡视去了,一时无法将人员集合起来,只好请求长崎警察署前来增援。长崎警察署紧急集合了一名带剑巡警,8名带警棍巡警赶到现场。此时现场已经一片狼藉,200余人的水兵和周边居民正在乱斗之中,从思切桥发展到广马场街、舟大工町一带。
原来,清国水兵的骚动引起附近居民的愤怒,居民中散居的浪人武士拿出刀剑棍棒围攻街内的水兵,也有住民在楼上向清兵扬泼沸水或投掷瓦片砖石,一时间乱斗现场双方人数急增至近千人之多。乱斗在当地住民间引起恐慌,许多人携家财或扶老携幼逃离街町。闻讯赶来的巡警立即参入混战,用刀剑警棍和清国水兵对战。打斗中又陆续赶到外所的巡警,警方人数增加至30余人。不久局面得以控制,数名水兵被逮捕,其余水兵逃进清国领事馆内。当日恶斗结果1名巡警死亡,1名巡警重伤,居民多人负伤。清国水兵1人死亡,16人负伤。事件平息后,16日,2000余日本住民在清国领事馆前抗议示威,引起两国外交纠纷。
长崎事件的最终调查统计,日本巡警死亡2人,重轻伤26人。清国水兵5人死亡,6人重伤,38人轻伤。为表彰事件中坚持职守的警员,长崎官府向警部、巡警等32名当事人颁赏,赞扬他们在平息清国水兵骚乱中,为保护住民安全尽职尽力。
北洋水师寄岸长崎,李鸿章原本想利用这个机会,在日本民众面前展示定远、镇远巨舰,以此炫耀清国舰队的强大。不想却发生水兵和当地人殴斗的事件,据提督丁汝昌的电报称,有数名水兵被杀伤,李鸿章闻知勃然大怒。8月20日召见日本驻天津领事波多野章五郎,质问事件的情况。以下是两人的谈话记录。
李鸿章:“近来有否收到贵国的来信?”
波多野:“最近什么信函也没有收到。”
李:“前日我国军舰在贵国长崎寄港维修,带兵官来电报告,我国水兵和贵国巡警间发生打架事件,我国水兵死伤多人,此严重事态备受我国政府关注。”
波多野:“这是什么时候发生的事情?因为何事引起打架?死伤多少人?”
李:“详细情况和原因尚不甚明了。大概是本月16日(清阴历),少数清舰水兵上陆购物入浴时发生的事情。在骚动中,我水兵死5人,伤41人,死伤合计46人。贵国的巡警乱暴至极旁若无人,实在令人憎恶,那些巡警应该属于长崎县管辖的吧。”
波多野:“是的,应该归长崎县管辖。贵国的兵舰有几艘停泊在长崎?”
李:“有镇远、定远、威远、济远等数艘军舰。倘若巡警归长崎县管辖,那么长崎县官衙岂不是对我大清国等闲视之吗?”
波多野:“上陆的水兵是否携带武器?水兵一般随身不离的割绳小刀,骚乱时应该是带在身上吧?”
李:“据电报所云,水兵上陆时,带兵官命令不准许带小刀上岸。如果我水兵携带器械,就不会伤亡四十余人了。贵国的巡警用日本刀,砍杀我手无寸铁的水兵,令我大清国愤怒之极。为什么贵国长崎的警察见我清国人就如此憎恨?三四年前贵国巡警就杀害一名我清国人(明治十六年十月清国人在日吸食鸦片事件中遭杀害)。日前,舰队带兵官来电,请求即刻开战,已经被本官制止。当然,开战并非难事,我舰船之巨炮皆处于战备状态,随时开战都没有问题。”