二是，在领海以内，其他国家海军的舰艇可以进行无害通行。什么叫无害通行？第一，不经过外交部审批，我什么时候想要走就走。第二，走的时候要快速，没有威胁的通过。比方说航空母舰经过别的国家领海的时候，航空母舰上的飞机不能起降，除去导航雷达之外所有的雷达不能够旋转。炮不能进行瞄准和射击，我就走一下，这是允许的，同样还可以通过马六甲海峡，通过苏伊士运河，通过国际的一些水道，不用经过外交部批。但是在这个问题上1982年有一些国家提出了保留，说我们的海军力量比较弱，比方我们中国的舰艇很少到美国的领海去，但是美国的舰艇说不定经常到中国的领海去，所以中国说不行，我不同意这一条，朝鲜也说不行，越南也说不行，苏联也反对。当时有十几个国家提出了保留，这一条是有争议的。所以说美国到中国领海来，必须要请示中国。
领海以外的海域，包括专属经济区和大陆架可不可以自由航行，这个国际上有争论。我在1994年和1996年两次作为国家的法律专家参加了在日内瓦和意大利举行的国际法律专家会议。在会议上大家就争吵，在专属经济区到底可以不可以自由航行，有一派认为12海里领海以外就是公海，随便航行，这是美国的观点，这是英国的观点，其他大国都是这样的。12海里以外就可以自由航行。
还有一些国家说，我在那个地方部署有军队，我在那个地方进行联合国赋予我的权利要进行海洋开发，你今天通过，明天通过，导致我那个地方很危险，我怎么开发呢？另外你在那个地方搞测量会影响到我的国家安全。所以一派就认为不行，是反对的。这个问题国际法没有确定。但是双方协商，相互尊重对方的权益。
黄海就属于这一类。美国、英国、法国，从它们这些大国海军的角度来讲，12海里以外就是公海，可以自由航行。对于中国来讲，你的航空母舰到了我家门口，这个对我威胁太大，虽然没有侵犯中国的主权，但是你侵犯了我的海洋权益，所以说中国多次提出交涉，先后7次提出反对。如果说法律，问题有点复杂了。我举一个例子。比方说一个明星买了一栋别墅，三层楼，一个院子，送了两三百平米的草坪，草坪外面就是一个院墙，这是有地契的，这是有房产证的，咱们必须尊重这是他的主权，因为人家花了钱了。院墙之外这都是公家的地方，这不属于他家的。狗仔队就认为，我进入你家的院子拍照的话侵犯你的权利，但是我在院墙之外可以吧。他弄了一个吊车来，然后升到三层，四层，挂了一个摄像机在上头，整天在那儿实况直播，明星什么时候起床，家里面来什么朋友了，早晨几点洗漱，晚上是不是洗个澡睡觉。这是不是侵犯了别人的隐私？如果我弄了一秧歌队到院墙外头，敲锣打鼓，我就健身，我不危害你。半夜12点以后还在扭秧歌，这是不是威胁别人的安危了？
误会很容易引发战争
张召忠：从美国的角度来讲，它感觉很奇怪，我到这儿来我是对着朝鲜的，你生什么气？但是中国认为你美国确实威胁到我的安危，我感觉到很不放心。这个问题上存在一些误会，这样的误会很容易发生战争。一种由于认识上的，我经常说战争很多时候是由于误会而发生的，由于双方的不沟通，双方的误会而发生。
