2.前言(2)

现在发展中国家已成为全球能源消费的主体,全球能源消费的中心正在向亚洲转移。随着以中国、印度等为代表的发展中国家的崛起,全球能源消费和贸易格局逐步转变。一场21世纪的能源争夺战正如火如荼地在美国、日本、中国、俄罗斯等几个大国上演。谁能在这场能源博弈中取胜,谁就能在未来竞争格局中占据主动。

目前,中国成为世界第二大石油进口国和第二大石油消费国。到2011年我国石油对外依赖度已突破55%,到2020年将达到75%,能源已经成为制约中国经济发展的“软肋”。专家预计,中国的石油25年内将枯竭,煤炭只够用100年,能源的开发利用面临着经济增长和环境保护的双重压力,而现在南海主权争端风起云涌,硝烟弥漫,战争一触即发。

值得关注的是,中国在利用国际石油资源的方式上,主要采用贸易方式,因此,国际石油市场的任何风吹草动,都会对我国的国家利益产生巨大影响。长期以来,我国对影响石油供给和波动的各种因素研究不够,跟踪不深,特别是对石油价格波动背后极为隐秘的地缘政治因素了解不多,对国际石油供给波动缺乏预见,更缺少影响国际石油供求的有效手段。同时,我国在国际石油定价中的话语权还很弱,总是被动接受国际石油价格变化,难以转嫁成本。在对国际石油资源依赖性越来越强的情况下,石油价格的涨跌直接影响到我国的经济利益和国民福利。特别是一些国际石油寡头,利用我国石油供求的临时性断档,操纵石油价格,使我们在石油贸易中承受了很大的压力,蒙受了巨大的损失。

特别是2008年全球金融危机爆发后,石油的金融属性日显突出,在一个只有“中国需求”却没有“中国价格”的国际石油价格定价权体系下,构建中国“石油金融一体化”体系是我们亟待解决的问题。

如果说,在20世纪,谁控制了足够的石油资源,谁就能在地缘政治中占据主动并保证本国经济的独立发展,那么,在21世纪,谁掌握了新能源技术,谁就掌握了未来经济和技术进步的主动权,新能源技术将成为改变世界政治经济格局的重要因素。因此,各国在促进新能源产业发展的政策中不遗余力,纷纷争抢全球新能源战略的制高点,于是,新能源资源又成了国家之间新的潜在紧张关系和冲突的来源。

中国作为世界上人口最多、发展最快的发展中国家,对能源的需求不断增长,发展新能源是一场输不起的战争,节能减排更是一种自我救赎。一方面,我们要大力发展新能源产业;另一方面,也要着重提高传统能源的使用效率,转变经济增长方式。严峻的现实已经不容我们有丝毫停留,着力开发可再生绿色能源,并使其在保障能源供应、维护国家能源安全方面扮演重要角色,是我国经济持续发展的必然战略选择。

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