“为什么您不告诉他们该怎么做呢,摩根先生?”(1901年~1914年)(9)

“我自己也不知道该怎么办,”摩根以他特有的直率回答道,“但是总会有人提出一个可行的方案,然后我再告诉他们怎样去做。”

银行家们终于折腾出了一个方案,他们建议动用清算中心的存款以增加流动性。这一方案获得了摩根的首肯。所有银行会员都在纽约清算中心有大量的存款,以方便银行之间的结算。这些银行家决定使用清算中心存款凭证并支付6%的利息,就可以进行结算,而不再需要动用现金。这样就使得那些经营还比较良好的银行能够动用它们在清算中心的存款来满足客户的提现需求。这客观上增加了货币供给—这从来都是结束流动性危机的关键,于是,市场上立刻增加了8 400万美元的巨额货币供给。当人们发现银行能够满足他们任何和所有的提现要求时,他们就不再想真正去提现了。1907年的恐慌也随即结束了。

摩根在平抑恐慌中起了决定性的作用,获得了非凡的成功,赞誉之词接踵而来。他的合伙人乔治·W·珀金斯(George W. Perkins)这样说:“在我所了解的历史中,从来没有一位将军在指挥一场战斗时,表现得比摩根先生更加机智与勇敢。”甚至在8月份还在严厉批判那些“拥有巨大财富的犯罪分子”①的西奥多·罗斯福,此时也毫不吝啬地赞美“这些具有传统美德的商人,在这场危机中的表现,充满了智慧和公众精神”。

当然,任何好事都免不了受到责难,许多左派,包括专门揭短的作家厄普顿·辛克莱(Upton Sinclair),指责摩根为了自己恶毒的目的煽动了这次恐慌,在此后的很多年里,还有其他类似的谣言对摩根进行中伤,但摩根从来不屑于屈尊去回应这些无耻的指控。

1907年的恐慌在刚刚开始时就被遏制住了,没有像以前的恐慌那样导致经济衰退。经济很快就恢复了繁荣,而且这次恐慌还带来了一个完全正面的结果:国家在紧急情况下只能求助于华尔街的实力派这一残酷事实,使得那些中央银行最坚定的反对者们也认识到,经济体系的正常运行再也离不开中央银行了。这个国家从托马斯·杰斐逊那里继承的最不幸的遗产,在百年来给这个国家不时带来一次次深重灾难之后,终于被彻底抛弃了。

尽管如此,直到6年以后被称为美联储(Federal Reserve)的中央银行架构才最终建立起来。华尔街当然希望中央银行的总部设在纽约,毕竟钱都在这里。然而,出于政治原因,纽约从来就不在备选之列,因为纽约是“货币托拉斯”的心脏,是大资本的代表。最终,美国建立了12家储备银行,其中一家设在纽约,其余的分布在全美主要的城市里,每一家都有自己的主席。这些行长定期在华盛顿开会,通过投票以多数原则采取一致行动。

但是,新设立的美联储覆盖的范围也是有限的。从1863年开始,联邦政府特许成立的国民银行被要求加入到联储体系中,数量更多的州立银行中只有达到一定标准的银行,才被邀请加入。然而,绝大多数的州立银行达不到标准,因此那些实力最弱的、也是最需要这一新体系监管和保护的银行反而被排除在外。

美联储能采取的行动也受到相当大的限制,尤其在对银行的贷款组合中有多大比例可以用做抵押的判断上。美联储能以各银行的短期商业贷款和农业贷款为抵押,向银行提供现金,但不能以未开发的土地或者已开发的房地产作抵押向银行提供贷款。《联邦储备法案》(Federal Reserve Act)中的这两条规定将在此后的20年里带来毁灭性的后果。

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