第四章 谁是全球化的赢家?(10)

第二天,他就能拿到第一张支票,随着棉花的卖出,他还会再收到3张支票。所有人都说,美国平原棉花合作销售协会能售出美国棉花作物的18%,其中大约一半是通过该销售池售出的。

又是补贴

正如前文所述,美国棉农逐渐扩大了他们的政治影响力,几乎控制了每一个商业风险,并缔造了当今的局面。无论是在不断规避市场风险方面,还是在与研究者和政府项目之间建立关系方面,这种政治影响力都是惊人的。农民长期在美国拥有重大的政治影响力,近年来他们的政治影响力似乎更大了,尽管农民的数量减少了,尤其是棉农,但这一局面仍在持续着。得克萨斯州的棉农与乔治·W·布什志同道合并得到了他的坚定支持。小布什经常在他位于得克萨斯州的克劳福德农场度周末。克劳福德位于雷恩施农场东南480公里处,从得克萨斯的棉乡驱车去那儿有点远,但两地在美国人心中的距离却很近。

至少部分评论家认为,美国棉农的比较优势来源于他们从美国高层的朋友那儿获得的帮助。美国政府发放给棉农的每英亩棉田的补贴是玉米、大豆和小麦种植者补贴的5~10倍。按产量算,棉花补贴是同等产量的大豆和玉米的补贴的4~7倍。甚至按慷慨的美国农业政策的标准,《2002年农业法案》首先谈到的也是棉花。

根据《2002年农业法案》,不论市场价格如何,美国棉农都会直接获得每磅棉花6.66美分的补贴。此外,根据商品贷款计划,美国棉农将以最低每磅棉花52美分的“贷款利率”获得贷款,这已写入《2002年农业法案》。最后,种植者还享有反循环补贴,若美国棉农从每磅棉花中获得的收入低于72.24美分,反循环补贴计划就会启动。加起来,《2002年农业法案》带给美国棉农的收入为至少每磅72.24美分,而2002~2007年的全球棉花价格则在44~61美分波动。2006年之前的10年中,美国棉农大约30%的收入来自美国联邦政府的补贴,这一比例在某些年份甚至高达45%。由于慷慨的美国政府的补贴,棉农的平均家庭年收入在2003年为142463美元,大约是其他农民收入的两倍。

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