骂城管前必读的城管史
1
竟然有人说:“城管是暴政,是当下才有的怪胎,是压迫穷苦人的暴力机器。”
他们却不知道,城管并不是这十几年才有的新鲜玩意儿。古代诗人说得好:“擒贼先擒王,骂人须骂娘。”时下骂城管的人虽多,可谁也不知道城管是打哪儿来的。所以说,搞清楚城管的娘是谁、祖宗是谁,对于和城管骂架喷粪,才会有着相当深远的意义。
2
城市是一个国家重要的政治、经济、文化中心。从古至今,大量人群的聚集地一旦形成城市,必然需要良好的秩序。而良好的秩序,肯定离不开有效的城市管理。所谓没有规矩,不成方圆。城管便是随着城市的出现而产生的,只不过以前不叫“城管”。
早在我国古代比较繁华的集市,就已有了“城管”的雏形。史书记载中最早的“城管”是周朝的“监市”。他们“践于衙”——意思是属于衙门管理,主要任务是“理市治商”——就是对整个城市进行日常管理,监督小商小贩的经营。
3
秦汉时的“市令”“市啬夫”等,特点和职业性质与今天的城管也非常相似。后来,隋唐时期的里坊制、宋代的厢坊制、元明清时期的里甲和保甲制,虽然名称和叫法不同,但无一例外,都有相应的城市管理机构。
随着经济发展、人口增加,西方近代城市的管理体制开始引进。到了晚清,城市的管理体制已经产生了很大的变化。当时出现了一种承担城市管理职能的新型机构——警察组织。一系列由中央政府制定的城市管理法律开始颁布和执行。那个时期,许多近代色彩的新式社团和民间组织承担了更多的城市管理职能。这些都是由有点儿文化水平的老百姓自发形成的城管社团。