抗战胜利后，蒋介石任命陈仪为台湾省主席到台湾接受日本投降。台湾受降典礼在台北市中山纪念堂举行。10月25日上午10时，日本投降代表“台湾总督”安藤利吉向陈仪呈递投降书。陈仪即席发表广播讲话说：“从今天起，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事，皆已置于中华民国国民政府主权之下。”〔28〕至此，沦陷五十年的台湾、澎湖列岛重新回到了祖国怀抱。
蒋介石在大陆的内战屡战屡败，最后终于无地可守，不得不败逃台湾。这样，刚刚回到祖国怀抱的台湾成为了蒋介石国民党的暂时栖息地，再次与大陆分离。撤退来台的外国使节寥若星辰，举世没有一个同情台湾的人。就连一直给蒋介石援助的美国也放弃了台湾。美国总统杜鲁门发表演说声称：现在美国无意在台湾获取特别权利或建立军事基地，美国亦不拟使用武装部队干预台湾局势。美国最初划定的 从阿留申起，经日本、琉球群岛至菲律宾防务链条中也没有台湾，这使得蒋介石如坐针毡。
1950年发生的两件大事对国际形势产生了重大影响。一件是中国与苏联签订了《中苏友好同盟互助条约》，中国采取了“一边倒”的外交政策，与苏联结成军事同盟；另一件是朝鲜战争的爆发，中美在朝鲜战争中第一次交手。这两件事都对美国的全球战略特别是远东战略产生了重大影响。第一个影响是美国派第七舰队侵入台湾海峡，阻止对台湾的任何进攻，使蒋介石起死回生；第二个影响就是美国决定与日本签订和约，使日本尽快重返国际社会。
美军第七舰队的到来使蒋介石不再担心被抛弃。蒋介石听说美国将和日本缔结和约的消息后，便于1950年9月19日在办公室约集“行政院长”陈诚、“资政”张群、“外交部长”叶公超等人商讨和约问题。张群认为，美国在新闻上暗示，将来对日和约单是程序上也很困难，恐怕不是短时期内所能完成的，似乎美国此时只是做个姿态，而其内心未必如此。〔29〕
但是，事情发展得很快，一个月后，美国就发表了对日媾和七原则，其中涉及台湾及澎湖列岛地位问题，提出日本放弃台湾、澎湖列岛、南库页岛、千岛群岛，这些地区将由“英、苏、中、美四国决定”。 1950年6月23日，美国杜鲁门总统发表声明提出：“台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复，对日和约的签订或经由联合国的考虑。”这就是在二战之后美国抛出的“台湾地位未定论”。
台湾及澎湖列岛自古以来就是中国的领土，不是美国总统的什么声明可以决定的。在1943年11月，中、美、英三国联合发布的《开罗宣言》中明确规定：“使日本窃取于中国之领土，如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国。”1945年7月的中、美、英《波茨坦公告》中重申了这一规定。美国的做法严重违背上述文件内容，是极端不负责任的。对此侵犯中国领土主权的规定，蒋介石令“驻美大使”顾维钧向美国提出严肃质疑。
杜勒斯解释说：如果美国已经把台湾、澎湖列岛视为中国领土，那么美国第七舰队就失去了进入台湾海峡的依据。美国“不愿台湾落入仇视美国者之手，尤不愿为苏联所利用”。“是故冻结台湾岛地位，即是维持中华民国政府地位。”〔30〕既想得到美国的保护，又想保障“中华民国”的主权，令蒋介石左右为难。蒋介石最后为了“反共复国”的利益，又不得不低头，同意在和约中不写明日本将台澎权力归还中国，只写明日本放弃对台澎的权力即可。顾维钧奉命向杜勒斯转告说：“关于台湾等领土问题，在波茨坦宣言中业已表示得很明白，毋须日本个别追认拨归何国。”〔31〕
