城市建设要以人为本(2)

规划和监督部门执行规划要坚决,对违反规划的要求,要坚决顶住,否则就是对济南人民和历史不负责任。关于第一类“泉城形象标志区”,这个规划构思很好,可能今后是济南的精华部分。为了避免理解上的误会,对外可否只用“泉城特色区”?你们对工程建设抓得很紧,但一定要把质量放在第一位,高标准、高水平建好,如时间来不及,也可以延长一点时间。

城市建设要坚持量力而行、突出重点的原则。要强调规划,强调质量,强调量力而行。有把握的就干,没有把握、资金没有落实的,不要急于开工。今年力争完成150个亿的投入,即使达不到这个数,能够投入132个亿,也是很大的成绩。在资金问题上,一定要充分考虑偿还能力。借钱不易,还钱更难。投资搞基本建设,要充分考虑效益,考虑回报。你们的规划搞得很好,要一项一项地落实,一年搞不完就搞一年半,一年半完成150亿元的投入也很了不起。当然,投入这么大,如果没有国家的支持,没有省里的支持,光靠济南市是很难的。济南是全省的政治、经济和科教文化中心,城市建设搞得如何,直接影响山东的形象,影响全省的经济社会发展。省里要把济南的城市建设作为全省的重点,省市机关、企事业单位,都要以搞好省会城市建设为己任,增强全局观念,服从统一规划和管理,积极支持、帮助和参与济南的建设,形成加快省会城市建设的强大合力。

此外,还有一个不成熟的设想,请你们组织有关专家论证一下是否可行。就是黄河北面的分洪区的合理、充分利用问题。怎样既可防风挡沙,又可防汛分洪。济南城市规模的扩展,到底向哪个方向延伸,要很好地研究论证。向南是山区,搞不好会毁坏山林;向东西方向扩展潜力很大,但东面是重工业区,有一个如何结合的问题;向北扩建,有黄河大桥也很方便。如果划出一片地方,周围搞成林带,搞好绿化,说不定能把许多单位和大批的济南人吸引过去。一旦发生大的洪水,农田受淹损失恢复起来比较快,但如果市区受淹,20年也难翻过身来。黄河水含沙量大,泥沙淤积,一旦出问题,将是毁灭性的。如果搞一个大的分洪区,搞一个很大的水面,堆起一个高几十米的土山,山上四季常青,对于净化济南的空气,可能大有益处。现在市区的风沙大,原因之一就是北面一马平川,南面山峦阻隔,风沙受阻。这仅是很不成熟的一个设想,可先组织一些专家考察论证。如果能够搞成,经济效益会相当可观。水里可以养鱼,山上可以栽种经济林,栽种果树。济南这个地方气候好,阳光充足,只要有了水,许多树木都能长得很好。还可以发展第三产业。搞这么一个项目,投入不是很大,主要是征地的费用。如论证不可行,我的话收回,因今天主要是与同志们研究探讨这个问题,不是下结论,也不是提要求,供大家参考。

你们的城市规划非常宏伟,建设目标很有气魄,要切实按照规划目标抓好一批充分体现泉城特色、齐鲁文化内涵和现代气息的城市建设项目,把省会济南建设得更加美好。

注释

〔1〕修智,即王修智,时任山东省委常委、秘书长。

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