做好领导工作必须勤奋学习严于律己(6)

还有一家毛纺厂,引进了全国第一条半精梳生产线。本来的想法是粗粮细做,实际情况是国产毛根本不配套,使用澳毛又不如用毛条便宜。原料价值高,产品价格卖不上去,纺出的毛纱与国产织机也不配套。项目建成后一直开不起来,加上汇率变化,到目前,已拖欠贷款近亿元。

在农业和农村经济发展方面,决策失误的例子也很多。一些地方一窝蜂地搞“葡萄热”、“苹果热”、“山楂热”,一哄而起,结果市场变化,果贱伤农,群众怨声载道,只好痛心砍树。有的不顾客观条件看人家抓什么就上什么,结果吃了大亏。

选人用人方面存在的问题也不少。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入,全省查处的领导干部以权谋私、贪污受贿、腐败堕落等违法违纪案件呈增加趋势。这些人犯错误甚至违法犯罪,并不是一念之差,而是有一个发展过程,有的人正是在违法犯罪过程中被提拔重用的。还有,我们有的领导干部喜欢搞宗派,搞任人唯亲,明明群众对这个人意见很大,却偏要把他提拔起来。对这种吏治的腐败,群众最有意见。

以上,我主要讲的是一些决策失误的例子。实际工作中,正确决策的事例更多,而且是主流。我看到一个材料,有个县是贫困山区,矿产资源丰富。他们从实际出发,发展石材生产,并挂靠国内大企业、大专院校、大科研单位,形成以石材生产为主的优势产业,促进了全县经济发展。这样的事例还有很多。

历史和现实反复证明,在所有失误中,决策失误是最大的失误。怎样才能避免决策失误,做到正确决策呢?最重要的是实行决策的科学化、民主化。也就是把科学和民主引入决策过程,运用现代科学技术手段,采用民主的方法,使决策过程成为充分发扬民主、集思广益、科学论证的过程,从而实现正确决策。民主决策是科学决策的前提条件。在民主决策方面,我们党创造了调查研究、群众路线、民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合等许多优良传统和方法,希望大家努力学习和继承。科学决策是民主决策的基本保障。民主决策不能没有章法,必须确立科学的决策意识和决策方法,按照科学的程序和手段,才能达到正确决策的目标。科学技术作为综合的知识体系和思维工具,能帮助我们准确地从宏观上分析判断复杂多变的经济现象、社会现象,在更高的层次上作出科学决策。离开科学化,决策民主化只能是形式上的,没有实际意义。所以,科学决策、民主决策,是在同一个决策过程中从不同角度说的,科学决策主要是指决策的手段、方法及目的,民主决策则是指决策的程序、方式、范围等,两者相互依赖,不可割裂。

如何做到科学决策、民主决策?要认真总结正反两方面经验教训,改变落后的决策意识和决策方法,排除个人感情色彩对决策过程的干扰,增强科学决策、民主决策的自觉性和主动性。要努力克服可能存在的小生产的狭隘眼光和思想观念,自觉培养起尊重科学、尊重民主、尊重知识、尊重人才的良好风气。要认真学习现代科技知识、经营管理知识和决策理论知识等,不断提高自身的科学文化素质和宏观决策本领。对有关经济、社会发展重大问题的决策,要在相关范围内让尽可能多的人参与决策,充分发挥人大代表、政协委员、民主党派的参政议政作用。要充分运用现代科技手段和方法决策,把定性分析同定量分析结合起来。凡属重大问题的决策,一般应有两个以上的方案进行比较,充分论证,防止决策失误。要认真贯彻民主集中制原则。决策的科学化、民主化没有受到应有的重视,从领导班子内部来讲,主要是民主集中制坚持得不够好。凭个人的经验特别是靠个人的好恶进行决策,搞个人说了算、一言堂,这种做法的局限性和弊端人所共知。作为“一把手”必须做遵守民主集中制的模范,认真听取各方面的意见特别是不同意见,善于集中大家的智慧和经验,形成决策的主导意见,促进决策水平、领导水平不断提高。

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