1966年9月15日和9月16日，这是“文革”期间七机部的两个不同寻常的日子。
两个紧挨着的日子，产生了“915”、“916”两个群众组织。
他们都发展到各自拥有数以万计的成员，是当时北京地区同一个单位中人数最多的两个群众组织。
按照一般政治运动的规律，七机部的领导在“文革”刚开始的时候，对部内的某些工作人员进行了政治思想摸底排队。
这项工作，持续到8月中旬。
到了9月，造领导的反已经成为时髦。
七机部造领导反的一派群众，要求公布排队材料，以便从中寻找领导镇压群众的依据。
保领导的群众，则坚决反对公布材料。
两派都不断到党中央所在地中南海、国防部大院，申述理由，寻求支持。
七机部是从事导弹、火箭研制的重要科研机构，是聂荣臻倾注了大量心血，领导广大科技工作者和其他工作人员，经过十多年的艰辛，才创建起来的。
他当然非常关心七机部的各种情况。
李富春领导七机部的运动，为避免引起混乱，主张将七机部的排队材料全部封存起来。
9月14日，他将自己的意见和理由，电话上告诉了聂荣臻。
聂荣臻了解有关情况后，回复李富春，表示完全同意李的意见。
15日中午，周恩来找李富春、聂荣臻研究这个问题，也同意将材料封存起来。
围绕着公布不公布排队材料，到9月15日，主张不公布材料的一派，以日子取名，成立了“915”群众组织。
紧接着，要求公布排队材料的一派，成立了“916”群众组织。
早在1966年6月5日，七机部有两个人联名贴出一张大字报，批判“科学工作十四条”，说它是反党反社会主义的大毒草。
大字报同时也批聂荣臻1961年7月在五院(七机部的前身)干部大会上动员贯彻“科学工作十四条”的讲话。
说这个讲话，只强调业务，不提阶级斗争；对知识分子只讲团结，不讲斗争；只讲科技工作上出成果出人才，不讲高举毛泽东思想伟大红旗；只讲对科技人员的“特殊工作”“特殊地位”“特殊照顾”，不讲思想改造，不提“四个第一”。
聂荣臻在听了汇报以后说：要给大字报的作者做些解释工作。
任何条例、政策，都是根据当时的情况提出来的。
“科学工作十四条”是经过中央政治局讨论通过的，毛主席在1962年七千人大会上提到“十四条”，都是肯定的，不能说是大毒草，如果有什么缺点错误，可以提出来，以便研究修改。
虽然做了解释，但未能解决这方面的议论。
不久，又有人贴出类似的大字报。
有更多的大字报不同意批判方的意见，进行反驳。
双方的争论越来越激烈尖锐。
这就为成立“915”、“916”两大派打下了基础。
以后，1967年“一月夺权”。
一月中旬，“916”夺了七机部的各级领导大权。
夺权以后，他们积极与“北航红旗”串联，要在“专家路线”、“修正主义科研路线”、“科学工作十四条”三个方面猛攻国防科委，目的主要是想把聂荣臻打成推行修正主义科研路线的代表，同时使“915”在这场斗争中处于被动地位。
国防科委领导闻讯后比较紧张。
聂荣臻知道后对国防科委的几位领导人说：“你们不要紧张，我们过去十年的工作，在大方向上是执行了毛主席的革命路线的，这是站得住的。
具体工作中的缺点错误，大家可以提意见，欢迎大家提意见，意见符合实际的就改，这对工作有利，不符合的就解释，实事求是嘛。
但我们不能承认在这三个方面犯了方向路线错误”。
到一月下旬，“916”贴出了“炮轰国防科委”、“揪出王秉璋的黑后台”、“揪出‘915’的后台示众”的大字报。
