形势对起义军越来越不利。
晚上，叶挺回到总指挥部。
聂荣臻问他战斗现场的情况。
叶挺忧心忡忡地说，情况不妙，第四军军部、第四军械处仓库等据点敌人，凭借坚固的设施顽抗，一时难以攻下，如果我们的大炮多些，火力猛些就好了，如果要强攻，牺牲的代价会是很大的。
下一步该怎么办?应该赶快开会决定方针才好。
聂荣臻说，是啊，今天我们来了个突然袭击，敌人是被打懵了，只有观音山与长堤天字码头两处，有少量的反击。
因为这两处都是战略要点，观音山俯瞰全广州，天字码头是珠江南敌人渡江北进的桥头堡。
看来敌人明天的反攻会达到高潮，这是最危险的一天。
而且我们的许多同志到指挥部来问，开会了没有，意思是在等待下一步行动方针的指示。
我也认为起义负责人应该赶快开会，确定下一步方针。
叶挺、聂荣臻去找张太雷，张太雷听了叶、聂的汇报，同意开会。
经过再三催促，起义领导人会议在11日夜里12点以后才开始。
诺依曼在会议一开始就宣布，议题只有一个，就是讨论怎么样来肃清珠江以北广州市区的所有敌人的问题。
接着张太雷说，叶挺同志你说吧，你不是与聂荣臻同志催着要开会吗。
叶挺说，广州暴动已经取得了重大的胜利。
但是由于张发奎等敌方首脑人物都逃到了河南，他们正调兵遣将，勾结帝国主义势力，向革命进攻，西江、东江、北江的敌人必定会很快回师广州。
他们的兵力比起义军要大得多，一旦敌人包围广州，后果不堪设想。
为了避免四面受敌，应当趁敌人大军到来之前，把缴获的大量武器弹药，有组织地分配给参加暴动的工人、农民、学生和市民，尽快扩大队伍，明天就有计划地撤出广州，撤得越快越好!或者向北，到韶关与朱德、陈毅率领的第二十五师会合，或者东进海陆丰，与红二师会合。
先把革命力量保存下来，再作良图。
聂荣臻接着发言，他说，我完全同意叶挺同志的意见。
目前，在军事上可以这样说，我们已经由进攻转入防御。
敌人的第四军军部和军械仓库，久攻不克。
敌方却已经在组织反攻，今天中午的观音山争夺战，帝国主义军舰不断炮击长堤一带，日本海军陆战队在长堤登陆等，就是敌人反攻的信号。
黄琪翔已经命令他在西江的部队，全部紧急调回广州，据情报报告，张发奎、李济深、李福林的部队，也正在紧急向广州周围集结。
在这样大的敌人兵力面前，毫无疑问，起义军难以坚守广州。
叶挺的意见是上策。
黄锦辉、叶剑英、曾干庭等发言，也都支持叶挺的意见。
诺依曼声色俱厉地说，革命只能进攻，不能退却。
叶挺的主张，是想把起义军拉到农村去当土匪。
还说什么，苏联共产党不久要开代表大会，广州苏维埃只要能够坚持8天，就有重大意义。
张太雷不懂军事，只得听诺依曼的，也附和着说，革命只能顾成功，不能顾失败。
叶挺、聂荣臻等正想反驳诺依曼，但听张太雷这么一说，也就不好再说话了。
最后，诺依曼确定，12日4时继续进攻第四军军部和军械仓库，肃清长堤的敌人。
得手后，再向珠江以南进攻。
总指挥部下达命令的时间已经是凌晨2时多，当时没有可靠的通信联络工具，几乎都是派人直接到有关部队下达命令。
所以，实际上这个命令等于零。
12日上午，由于起义军集中了火炮，猛烈轰击第四军军部，敌人丢弃阵地，向珠江以南逃跑。
但军械仓库仍然没有能攻克。
12日这一天，敌人却在广州北部，广州到三水的火车站、广州到九龙的火车站、粤汉铁路上的黄沙火车站等几处猛烈反攻，这几个据点，先后被敌人占领。
