第四章民富优先的二次转型与改革
第一节民富优先的二次转型 /
一、一次转型：改变生产关系，做大经济总量 /
二、二次转型：改变经济结构，建设消费大国 /
三、走向公平与可持续的科学发展 /
第二节二次转型依赖二次改革 /
一、一次改革的制度红利逐步递减 /
二、二次改革的制度红利空间很大 /
三、二次转型依赖二次改革 /
第三节确立民富优先的二次改革导向 /
一、以市场化为主线的经济体制改革 /
二、以基本公共服务均等化为主线的社会体制改革 /
三、以政府转型为主线的行政体制改革 /
第四节“十二五”：谋求二次改革的新突破 /
一、收入分配制度改革需要实质性突破 /
二、让“农民工”成为历史 /
三、以公益性为重点优化国有资产配置 /
四、推进以财税体制为重点的结构性改革 /
第五章以公共服务为中心的政府转型
第一节二次改革挑战政府转型 /
一、发展主义政府难以实现民富优先 /
二、政府主导型经济增长方式难以为继 /
第二节确立以公共服务为中心的政府转型 /
一、强化政府的经济性公共服务职能 /
二、强化政府的社会性公共服务职能 /
三、强化政府的制度性公共服务职能 /
第三节强化公共利益代表者的角色 /
一、以公共服务为中心的政府发展理念 /
二、改变政府自身利益倾向 /
三、走向公共治理 /
结语二次转型与改革的抉择
一、二次转型与改革处于历史性抉择的关键时期 /
二、加强二次转型与改革的顶层设计 /
三、尽快形成二次转型与改革的基本共识 /
