古代官制，今古文说亦不同。《王制》云：“天子三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。”《五经异义》今《尚书》欧阳、夏侯说同。《尚书大传》云：“每一公，三卿佐之。每一卿，三大夫佐之。每一大夫，三元士佐之。”《白虎通义》同。公、卿、大夫、元士凡百二十。《通义》云：“下应十二子。”《春秋繁露·官制象天篇》，益以二百四十三下士，凡三百六十三，近乎一岁之日数。此即《尚书·洪范》所谓“王省惟岁，卿士惟月，师尹惟日”者也。其官：则三公：一日司徒，二日司马，三日司空。《异义》。《韩诗外传》云：司马主天，司空主土，司徒主人。九卿经传皆无说。《荀子·王制》、《序官》，所举官名凡十三：日宰爵，日司徒，日司马，日大师，日司空，日治田，曰虞师，日乡师，日工师，日伛巫跛击，日治市，日司寇，日冢宰。除冢宰、司徒、司马、司空外，凡九官，或日即九卿也。此今文说也。
古《周礼》说，亦见《异义》。日：“天子立三公：日大师、大傅、大保。无官属，与王同职。故日：坐而论道，谓之三公。又立三少以为之副，日少师、少傅、少保。
是为三孤。冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空，是为六卿。之同其。属，大夫、士、庶人在官者，凡万二千。”《伪古文尚书·周官篇》本之。《周官》无师、傅、保之名’然朝士建外朝之法，“左九棘，孤卿大夫位焉。面三槐，三公位焉。”他官职文，涉及公孤者尚众。宰夫、司服、典命、巾车、司常、射人、司士、大仆、弁师、小司寇等。则谓《古文尚书》之《周官篇》为伪物可，谓其伪而又误，固不可也。此古文说也。
今古文异说，每为经生聚讼之端，实则其说亦各有所据。①《礼记·文王世子》日：“《记》日：虞、夏、商、周，有师、保，有疑、丞，设四辅，及三公。”《书传》曰：
“古者天子必有四辅：前日疑，后曰丞，左日辅，右日弼。”《文王世子》引旧《记》，系三言韵语，故于四辅三公之名，皆仅举其二。或指此篇为古文，谓其说不与今文相中，非也。不特此也，《大戴记·保傅》日：“昔者周成王幼，在襁褓之中，召公为大保，周公为大傅，大公为大师，保保其身体，傅傅之德义，师道之教训，此三公之职也。于是为置三少，皆上大夫也。曰少保、少傅、少师，是与大子燕者也。”
案《保傅》亦见《贾子书》，此大子作天子，是也。与古《周礼》说合，《戴礼》亦今文说也。
又曰：“明堂之位日笃仁而好学，多闻而道慎，天子疑则问，应而不穷者，谓之道。道者，道天下以道者也。常立于前，是周公也。诚立而敢断，辅善而相义者，谓之充。《贾子》作辅。充者，充天子之志者也。志，《贾子》作意。常立于左，是大公也。洁廉而切直，匡过而谏邪者，谓之弼。弼者，弼天子之过者也。常立于右，是召公也。博闻而强记，接给而善对者，谓之承。承者，承天子之遗忘者也。常于后，是史佚也。”亦即《书传》之疑、丞、辅、弼。则谓今文无师傅、保之官者必非矣。然则今古之说，又何别乎？日：有大学之三老焉。有治朝政之三官焉。大师、大傅、大保，大学中之三老也。②司徒、司马、司空，治朝政之三官也。公乃爵之最高者，本不限于三人。治朝政之三官，盖自古即称三公。大学中之三老，其初虽为天子私昵，其后体制渐尊，故亦称为公。然究为天子私人，言国政者并不之及，故《周官》虽有公孤之名而无其职。而汉儒治古文者，乃将其与理政之官，并为一谈'此武帝所以讥《周官》渎乱不验也。何以知师、傅、保为大学中之三老也？案《保傅篇》又日：“《学礼》曰：
帝入东学，上亲而贵仁，则亲疏有序，而恩相及矣。帝入南学，上齿而贵信，则长幼有差，而民不诬矣。帝入西学，上贤而贵德’则圣智在位，而功不匮矣。帝入北学，上贵而尊爵，则贵贱有等，而下不逾矣。帝人大学，承师问道，退习而端于大傅，太傅罚其不则，而达其不及，则德智长而理道得矣。”东南西北四学，盖疑、南。丞、北。辅东。弼西。所在，大学则师傅、保所在，合三公四辅凡七人，故《孝经》言，“天子有争臣七人，虽无道不失其天下”也。《戴记》所言，为王居明堂之礼，《礼记·礼运》亦然。《礼运》日：“三公在朝，三老在学，王前巫而后史，卜筮瞽侑，皆在左右，王中，心无为也，以守至正。”巫、史、卜筮、瞽侑，即疑、丞、辅、弼，三老即师、傅、保。三公盖司徒、司马、司空，一言在朝，一言在学，古明堂大学同物，亦即天子之居，此三公三老，一治国政'一为天子私昵之征也。①《礼记·曾子问》言：“古者男子，外有傅，内有慈母。”而《内则》言养子之礼日：“异为孺子室于宫中，择于诸母与可者。必求其宽裕慈惠，温良恭敬，慎而寡言者，使为子师，其次为慈母，其次为保母，皆居子室。他人无事不往。”师保之名，父母皆同，傅夫一字，《礼记。郊特牲》：。夫也者，夫也”，《注》：“夫，或为傅。”女子不可言夫，故变文言慈。古以三为多数，贵族生子，盖使三父三母左右之，《公羊》襄公三十年《解诂》：“礼，后夫人必有傅母，所以辅正其行，卫英身也。选老大夫为傅，选老大夫妻为母。”则女子亦有男女侍从。三母日师、慈、保，三父则师、傅、保也，然则师、傅、保之初，亦仆御之类耳，云保其身体或有之，安能傅之德义，道之教训？更安能坐而论道邪？治民事者，古多言五官。②《曲礼》日。天子之五官：日司徒、司马、司空、司士、司寇，典司五众”者也。《左氏》载郯子、蔡墨'《淮南‘天文》、《春秋繁露·五行相胜篇》所言略同。《左氏》：昭公十七年，郯子之言曰：“祝鸠氏，司徒也。坞鸠氏，司马也。鸬鸠氏，司空也。爽鸠氏，司寇也。鹘鸠氏，司事也。
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①职官：三公与三师。《文王世子》四辅不异书传，亦见《大戴》。
古文三孤三孤见《戴礼》，亦与今文不背。
②职官：三师之如仆御。
