中国的银行改革:一次新的长征(1)

中国银行体系问题的症状与只有短暂历史、尚不够成熟的中国股票和债券市场相比,银行部门的信贷规模要大得多,它在中国金融体系中发挥的作用也更为重要。例如,1998年底,中国国内信贷余额是GDP的120%,而上海和深圳两个交易市场上A股和B股的市值总和还不到GDP的25%,见表1。

表1银行和资本市场(占GDP百分比)1992(%)1998(%)国内信贷92.0102.5股票市场市值NA22.9上海NA12.9深圳NA10债券市场市值NA12.4资料来源:国家统计局、CEIC长期以来,中国的银行体系由四大国有商业银行所垄断,这四大巨头分别是中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国农业银行。截至1999年3月底,国内信贷余额达9.6万亿人民币。其中,这四大巨头的信贷额占信贷总额的近72%,见表2。

下导致银行自有资本不足,甚至日趋下降。据官方透露,在1998年中央政府一次性注资之前,中国的银行平均资本充足率仅为4%。由于没有经过适当的风险权重调整,中国对平均资本充足率的定义其实是相当宽松的。

资本不足削弱了银行消化潜在贷款损失的能力和偿付能力,而且很有可能会危及到整个金融体系的健康发展。在中国不良债权比例很高的情况下,这个问题尤为严重。

虽然大家普遍认为中国银行体系的坏账比率很高,但对不良债权率却很少能够达成一致的看法。根据中国人民银行公布的官方数字,不良债权为贷款总额的20%,坏账比率大约在6%。

据金融业和学术机构

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