“扯皮”一词在《现代汉语词典》中的解释是：“无原则地争论；争吵”。曾有媒体报道过这样一件事：西北某城一打工女，在要生产时叫来了120急救车，可还没有到医院孩子就在车上出生了。这样在市第二医院只住了两天就母子平安地出院了。可后来在给孩子报户口时却遇到了麻烦。去派出所报户口，派出所说因为没有出生证明，所以不能给上户口；再去市第二医院开出生证，医院说孩子不是在医院出生的，所以不能开出生证明；想到孩子是在120急救车上出生的，就去找120急救中心，120急救中心说他们只负责急救，不负责开出生证明；听说在家里生产的可以由所在地的社区或居委会给孩子开出生证明，就去居委会，可居委会说孩子事实不是在家里出生的，怎么能开证明呢？如今孩子已经一岁多了，还是没有户口。
这是典型的部门之间扯皮的现象，它不仅存在于政府相互制约的行政部门当中，而且在企业内部也表现得非常突出。互相扯皮使得企业内部各方为了推卸责任，无时无刻地不处于无休止的争吵当中，企业的竞争力也在不知不觉中被弱化，甚至消失殆尽。
华立集团目前所遇到的问题，也正是许多民营企业的共性问题，在高速发展期的民营企业，相互扯皮的问题尤为突出。
“扯皮”三等式
正如华立集团一样，相互扯皮问题并不是与生俱来的，而是随着民营企业的发展演变，在粗放式管理模式下而逐渐形成的。几乎在所有的民营企业扯皮都成为内部积重难返的恶习，到使企业的发展出现举步维艰的苗头时，企业的老板们才不得不去探讨引发扯皮问题的深层次原因。
派系利益=扯皮。民营企业一般是在血缘、亲情、友情基础上建立起来的，缺乏相应制度的保障与约束，企业发展所带来的巨大利益使得初期的信任和团结变得脆弱。而且一旦公司发展壮大了，山头、诸侯也随着开始出现。派系为了争夺各自利益，从而逐渐演出了一场场推卸责任、互相扯皮的年度“好戏”。
粗放式管理模式=扯皮。随着企业的不断发展，处于粗放管理模式的民营企业所遇到的难题层出不穷，扯皮问题也就有了滋生的温床与土壤。另外，处于婴儿期乃至成长期的民营企业，一般对管理重要性的意识不强，从而导致了企业的管理基础比较薄弱，组织官僚化、人浮于事、信息失真、决策形式化等一系列管理难题也随着产生了，而“扯皮”问题也在各种因素的相互作用下显得更为突出。
责权不清=扯皮。企业在高速发展的同时也带来了机构复杂化、人员增加等问题，如果各环节工作流程与工作接口关系规定不明确，则无疑是导致部门扯皮的导火索。从流程化的角度来讲，无论是利益问题，抑或是管理问题，都与各部门、各岗位的职权模糊、规定不充分有着千丝万缕的联系，也是民营企业产生扯皮问题的本质原因。
鹰腾管理方略
用目标“量化”责权
“如果你没有为员工制定明确的标准，你就不能指望他们明白自己的责权是什么。”
在华立集团激烈争执表象的背后，是企业目标体系的缺失。当各部门仅强调本位主义下的部门目标，忽略了公司整体目标在目标体系下的统领作用时，那必然导致部门与个人的责权都是模糊的，因此我们也就看到了一出“扯皮”闹剧的上演。
