1907年7月,袁世凯攻击铁良管辖下的陆军部“无振作之气象,兴革之举动”,不但于兵法之厘定,兵区之规画,兵备之筹计,兵数之扩充,兵才之作养,兵格之增强,各国兵势之侦察,东西各国兵学之会通,“皆未遑议及,即本部章制,亦迄未见实行”,特别是袁世凯所交出的北洋四镇,因“付诸谬妄人之手”,而每况愈下,若长此以往不图改变,必将使“中外腾笑,将士解体”。
铁良闻讯立即反击,面奏慈禧太后,攻讦袁世凯“心存叵测,若不早为抑制,满人势力必不能保全”。
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