光绪帝决定于1898年9月20日召见伊藤博文的舆论传开,使得整个后党更为恐慌,他们深怕光绪皇帝同伊藤博文达成秘密协议,依靠日本支持,推翻后党政权。当时国家半殖民地半封建的现实处境,决定了政府内权力争夺的先决条件:一为联络列强,取得西方支持;二是掌握军队,取得压倒性优势。光绪皇帝无论采取哪种策略,外加康有为的“劫后”主张,都会使慈禧太后感到权力危机、生存危机的加重。
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