发展服务业是经济增长的一个重要推动力。加快上海发展转型与创新，根本出路就是要继续解放思想，深化改革开放，立足国家战略，推进“三二一”产业融合发展，率先形成服务经济为主的产业结构。这是上海走全面协调可持续发展的必由之路，是上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”的必然选择。
率先形成服务经济为主的产业结构，既是上海科学发展的客观规律，也是上海战略定位的必然要求１．服务经济是产业结构演进的高级形态，发展服务经济必将加快上海产业结构高度化。服务经济是对以服务为主的经济过程的总称，并且对工业经济、农业经济产生作用，从而提高了工业和农业的价值。人类社会在经历了农业经济、工业经济后，开始进入服务经济时代，这一演进过程伴随着产业结构高度化。
我国“十一五”规划中明确提出，“大城市要把发展服务业放在优先地位，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构”。上海应当在率先形成服务经济为主的产业结构方面走在全国前列。服务经济为主的产业结构，是指服务经济在经济发展中占主导地位的产业结构，并且服务产出、服务业就业、服务贸易、服务消费、服务业投资等都成为经济活动的主导部分。服务业是社会财富的主要创造者，创新是服务经济价值创造的源泉，服务产品是满足人们生活需要的主要产品。
２．服务经济是经济发展阶段的重要体现，发展服务经济必将加快上海经济 发展方式转变。按照国际经合组织（ＯＥＣＤ）２０００年报告，服务经济是指服务业增加值占ＧＤＰ的比重超过６０％的一种经济状态，或者指服务业就业人数占总就业人数的比重超过６０％的一种经济态势。比照国际经验，上海已经到了加快发展服务经济的新阶段。
发展服务经济必然促进经济发展方式转变。经济发展方式，是指推动经济发展的各种生产要素投入及其组合方式，其实质是依赖什么要素、借助什么手段、通过什么途径、怎样实现发展。实现经济发展方式由粗放型向集约型转变，现代服务业发挥了重要作用。
３．服务经济是上海“四个中心”建设的本质特征，发展服务经济能够更好地服务全国发展。推进“四个中心”建设的过程，就是上海率先形成服务经济为主的产业结构的过程。第一，发展服务经济，是确立国际经济中心城市基本经济形态的客观要求。当今国际经济中心城市都是以服务经济作为基本经济形态，现代服务业在经济结构中居于主导地位，并成为经济发展的主要推动力。第二，发展服务经济，是“四个中心”功能的本质特征。上海城市发展模式的转变，根本途径是率先形成服务经济为主的产业结构，从而塑造“四个中心”功能。第三，发展服务经济，是做好加快自身发展与服务全国发展两篇大文章的必然要求。上海具有较强的要素集聚和科技、教育、人才等优势，有条件、有基础、有能力加快发展服务经济，增强为长江三角洲、长江流域乃至全国服务的能力。
上海率先形成服务经济为主的产业结构，加快推进“四个中心”建设，要始终发挥浦东新区综合配套改革的先行、示范和带动作用，支持浦东新区率先发展、率先创新、率先转型。要更好地发挥上海综合优势，更好地发挥上海的“龙头”和示范带动作用，率先转变经济发展方式，率先提高自主创新能力，率先推进改革开放，率先构建社会主义和谐社会，继续当好全国改革开放的排头兵。
