当一个国家的国力日益强盛，而且这个国家还野心勃勃，那后面发生的事情就只会是“扩张”。试想，当怀抱石油的中东碰到了意欲扩张的美国，那将会是怎样的局面呢？
美国是个聪慧的国家，那里有一群聪慧的决策者。还在20世纪40年代后期，当这些聪慧的人看到手中的数据——？美国的石油产量占世界的总体份额由从前的70%下降到51%，与之相应的，海湾国家的石油份额则由从前的7%上升到16%——这个事实的时候，他们就清楚地知道，美国已经无力以自身资源来维持世界上最大石油出口国的地位，而中东的石油将成为美国的必需品。另外，这群决策者是心知肚明，随着今后本国的工业发展，美国的能源需求是只能增不能减的了。
如此一来，中东，作为美国最主要的石油供应站、对外扩张的弹药库，美国政府势必会好好考虑该拿它怎么办。事情还远不止这些，美国政府还预测到，用不了多少时日，欧洲的整体经济也会进入从煤炭到石油的转型期。也就是说，控制住中东石油的阀门，就相当于执掌了欧洲的命运。控制了欧洲的命运，相当于是美国对外扩张迈出了最好的一步。那样，美国离自己的帝国梦就又近了一步。
当然了，美国曾经也是个不喜欢过多插手国际事务的国家，凡事置身事外一度被奉为对外事务的行为准则。美国的国父华盛顿在离职演讲里就告诫自己的国民，“扩大我们的商务关系时，尽可能少与它们发生政治关系”。不过，国父的话也不是人人都奉为圣旨，比如罗斯福。罗斯福，20世纪最受美国民众爱戴的总统，也是美国历史上唯一连任了4届的总统。至今，其在美国人心目中的地位仍是举足轻重。就是这样的一个人，他让美国一步步走了出去。先是1942年美国驻军伊朗。尔后，在二战还没有结束世界大部分地区还在炮火纷飞之际，他又开始考虑战后的世界格局。在罗斯福构思的二战后的世界政治格局里，有苏、美、英、中四国的身影，四国将共同组成一个具有协调世界各国事务的“中央政府”，以此机构来维护世界秩序。
斯大林是很赞赏罗斯福的设想的，他对“中央政府”这个机构表现出了浓厚的兴趣。就像前面说的那样，哪个大国，或者说哪个有野心的大国不想在国际舞台上趾高气扬地支使他人呢？
在不少有心人的期盼下，1944年到1945年间，“联合国”这个国际组织横空出世，这是罗斯福和他的智囊团的倾心之作。这个组织取代了早已失去了作用的国际联盟，宣告了以往各国排它结盟、单边行动的外交局面将被打破，世界格局将重新洗牌。
我们可以这样理解罗斯福的做法：他不仅希望今后不再有传统类型的向海外扩张的帝国，还希望分化欧洲各国的实力，弱化欧洲整体对世界的影响力，尤其是对美国的影响力。另外，以当时的国际形势，再结合美国自身后来的获利程度，对罗斯福的做法就更难以挑剔。比如，在罗斯福提议的四个“警察”中，中国因当时国力孱弱，基本就是一个“挂衔”的。况且，当时的蒋介石政权是个彻头彻尾的亲美政府，美国也是充分分析了它会与自己站在一条线上，所以才给了中国一个“挂衔”的虚职。说白了，美国由始至终还是以自己的利益为大，联合国的成立让美国可以以履行国际使命为借口，在世界范围内大行其事，谋求自己的利益。
