江淮招讨使汪立信也在军中病殁。
由于是状元，文天祥的知名度非常高。杭州朝廷与其说视他为勤王军将军，不如说期待他是国政主宰者。
文天祥叙述了复兴国家的策略。“我大宋有祖法，但于国家危急存亡之秋，无视祖法乃不得已之事。”他的策略是，将南宋版图尚存的国土分为四个镇，授都统以决定权。
平定五代之乱世的宋太祖，由于本身是军阀出身的关系，所以特别痛恨军阀之弊害。因此，他明确订立文官优位的原则，以防止军阀再度诞生。这就是宋之祖法。这个原则到南宋时代依然没有变，国内绝没有在广大范围拥有绝对兵权的武将。
“正因为如此，敌军在一州，该州即破；至一县，该县即破，中原遂沉沦。”文天祥叙述道。
由于惧怕军阀出现，因而不设大军团指挥者，致使全国小集团散布。而文天祥的建议是，大胆地设置四个大军团。军队分散为小集团，元军便得以各个击破，抵达长江之线后更一路东进。元军总司令伯颜如今已经进入建康（南京）。
迄今为止的情形是，元军进入一个州时，只有该州军团从事抗战。由于命令系统互异，邻近之州绝不派援军前来。这种情形在州之下的县亦复如此。与其守祖法而亡国，不如破祖法而救国，文天祥所想的四个藩镇和中心地如下：
一、广西?湖南（长沙）
二、广东?广西（建兴）
三、福建?江东（鄱阳）
四、淮西?淮东（扬州）
于杭州朝廷掌握实权的是陈宜中。陈宜中对文天祥有着对抗意识。摄政的皇太后就文天祥的策略下问时，陈宜中回答的是：“此刻进行如此大规模的改编，可谓迂远之极。元军已迫在眼前。现在最要紧的是，以什么样的作战方式对待业已进入建康的伯颜军。长久以来待在乡下的文天祥，想法未免太缓不济急了。”
“说的也是。那就决定不采用这个方案吧！”在摄政的判断之下，决定不采用四藩镇之策。
文天祥认为改变为四大军团之事，如果有心要做，应该很快就做得到。这只是授予指挥权的问题，并不需要花多少时间。除此之外，他更建议在各地设立游击队据点，以游击战使元军疲于奔命，这类合乎实际需要的建言也都被驳回。
皇太后之所以采纳陈宜中的反对意见，原因是她先前驳回陈宜中应将贾似道诛杀的谏言，所以有以此作为弥补的意思。
一反陈宜中的预测，贾似道还活着，皇太后却不忍心将贾似道诛杀。虽然她是皇太后，但理宗的皇后和度宗的皇后都还在世，前者更被称为太皇太后。
贾似道是理宗后期至度宗时期的宰相，度宗更有被贾似道拥立的一段经纬。
似道出仕三朝而未有差错。今以一度之罪而诛杀，此举有悖待人臣之礼。处分事宜应仅罢免其宰相职，并予降格为宜。
最后在太皇太后的懿旨之下，决定以此处分。
贾似道被判迁至循州，这是流放之罪。但会稽一个名叫郑虎臣的县尉，由于自己的父亲被贾似道处以流罪，于是在福建漳州一个名叫木棉庵的地方，将贾似道杀死以报父仇。由于暗中策划与元媾和的贾似道已死，南宋的前途，等于缩小了可能选择的途径。
元军与南宋将军在焦山交战，大败南宋军。焦山乃镇江府东北的要地。
南宋朝廷虽然驳斥文天祥的意见，却任命他为平江府知事。这是同年八月的事。
九月，元军攻陷泰州，孙虎臣自杀身亡。十二月，元将军阿剌罕攻陷广德军四安镇。
“我认为还是那个人较可靠……”
“我也有这样的想法。我们赶快把那个人召来吧……”
太皇太后和皇太后之间，有了这样的对话。“那个人”指的是文天祥。十二月，文天祥奉诏前赴杭州。
