浩浩荡荡的农民兄弟队伍，在洪秀全的带领下，第一次成为城市的主人！
太平天国自金田起义以来，大半年时间里，都是在广阔的农村与清军周旋，反复上演包围与反包围、围剿与反围剿的军事剧幕，从金田到武宣，从武宣到象州，然后重回武宣，杀回紫荆山，被清军从一个农村赶到另一个农村，犹如待宰的猎物，东躲西藏，好不狼狈。
进入永安，终于可以歇歇脚，喘口气，用不着那么紧张和恐惧了。
这一歇，就是大半年。
充裕的时间，终于可以让洪秀全认真地处理几个应该处理的事情了。
当务之急，是兑现诺言，论功行赏。
杀猪分肉，打仗分赃，洪秀全是该犒劳犒劳全体将士了。从紫荆山那样的鸟不拉屎的贫瘠之地，进入物资丰富的永安州城，如此巨大的胜利果实，是将士们浴血奋战，抛头颅，洒热血，历尽艰辛拼来的。
活着的算是幸运，挂了的只能认命。
奋斗，是为了胜利；奖励，是为了夺取更大的胜利。
洪秀全的论功行赏，实行四步走战略。
第一步，保护胜利果实，防止私吞。
洪秀全入城后，签署了永安一号文件：“各军各营众兵将，各宜为公莫为私……继自今，其令众兵将，凡一切杀妖取城所得金宝绸帛宝物等项，不得私藏，尽缴归天朝圣库，逆者议罪。”
不得私吞，上缴圣库，这条规定很有必要。打下城池，就是打下一座金矿，人人私分，再大的金矿也会变成蒸馏水，消失得无影无踪。如果没有约束，“人多力量大”这句话将会得到充分的证明。为了保证统一开销，还有头头脑脑们的享受，太平天国对这项纪律执行得特别严格，私设“小金库”（私藏财物）者，杀无赦。
