面对公众失落的情绪，伦巴底大街（Lombard Street）①在与美国政府开始贷款谈判的时候显得有点不情愿，面对美国这个曾经很伟大、如今却危机重重的政府，罗思柴尔德家族②更不肯轻易借出他们的金钱，他们仿佛预见了美国的下场，拒绝了贷款要求。
那时候，钱非常宝贵，政府只能用拆东墙补西墙的办法，提前支出未来的收入。非常奇怪的一点是，那时的人更在乎私人财产，认为这比政府还要重要，因为他们认为政府存在的时间有限，而国家却可以永世长存。尽管这种观点很现实，却显得很不爱国。所幸，被全世界认为是最佳政府形式的美国政府经受住了猛烈冲击，保住了自主权。能够做到这一点，在很大程度上必须归功于华尔街人，从战争一开始，华尔街人就及时筹集到了战争资金。如果他们没能做到这一点，历史很可能就此改写，布尔朗战役③的失利很可能对共和政府造成毁灭性打击，整个国家都可能陷入无政府的混乱状态，最终可能只有通过可怕的专制才能挽救这种状况。
经过谈判，政府发行了利率为12％的国库券。债券发行之后，利率开始下跌，之后又发行了利率为11％和10.75％的国库券；再接下来，财政部就发行了众所周知、影响深远的7.3%利率的中期证券。
这一批发行的证券遍布全国并销售一空，在到期后被5-20新债券取代。杰伊?库克（ Jay Cooke）迅速仿照这样的方式发行了著名的“7.3%利率-10年期限”北太平洋铁路债券。经济崩溃来临之际，当时几乎所有的牧师、周日学校教师和公益事业捐助者都投资了这种债券，所以杰伊?库克可以说是这种债券的发明者。尽管这条铁路最终摧毁了他的经济基础，也让无数卷进来的无辜投机者倾家荡产，但这次不幸事件并非完全意义上的灾难。
的确，这次事件是1873年恐慌产生的主要原因和导火索，恐慌的详情我会在另外的章节中详述。但是太平洋铁路开启了西部市场，开发了西部的物质资源，还是西部铁路系统的主干道，正是凭借这条铁路，落基山脉外的工业才能迸发如此蓬勃的生命力。
