秦王知人善任 能臣济济一堂
在秦王嬴政灭六国的过程中，不但出现了能征善战的王翦父子、蒙氏父子，还有很多人为秦国的发展做出过贡献，但是因为史料的局限，他们没能留名青史。但是有一个人的名字却通过史书的记载而熠熠生辉，他的战略思想加快了秦灭六国的步伐，让军事强国赵国自毁长城。这个人是谁呢？
他就是军事家尉缭。“尉”是国尉，即秦国主管军事的最高长官；“缭”是他的名。因此，史书将他的官和他的名合起来，称他为“尉缭”。
尉缭本来是魏国大梁人，年轻时习演兵法，受商鞅的思想影响较大。公元前237年，尉缭因在魏国未能受重用，来到秦国，游说嬴政。尉缭也像李斯一样，主张军事、政治两手并用。他第一次见嬴政时就说，凭着秦国的强大，诸侯就是您管辖的郡县的长官。现在我最担心的是诸侯暗中联手，突然袭击秦国，那就像当年韩、赵、魏三家虽然比智氏都弱，但是，三家暗中结盟，突然下手，最终灭了强大的智伯。当年打败仗的越国，麻痹吴国，经过十年生养休息，聚集力量，最终灭了吴国。这都是历史教训啊！希望大王不要吝惜钱财，用重金贿赂六国的权臣，利用他们打乱六国的计划，至多费上三十万金，就可以摆平天下的诸侯（愿大王毋爱财物，赂其豪臣，以乱其谋，不过亡三十万金，则诸侯可尽——《史记·秦始皇本纪》
嬴政非常欣赏尉缭的意见。之所以如此，是因为嬴政也崇尚法家，他正在进行的统一战争需要军事理论指导，正需要这样的良才。两人相见恨晚。嬴政不但采纳了尉缭的计谋，而且见尉缭时平等相待，连衣服饮食也和尉缭是同等规格的。一位领导如此对待一位部下，对领导来说是对人才的尊重，对人才而言则是得到了大显身手的平台。
尉缭以其杰出军事家的敏锐观察力，看出了嬴政残忍、缺乏仁德，并且有虎狼之心——用人的时候对人谦下，得志的时候便会吃人。尉缭曾说，我是个平民，大王见我总是非常谦卑。如果大王夺了天下，天下的人就都得成为他的奴隶了。我不能跟他长久交往。于是，尉缭几次想逃走。嬴政发觉后，坚决劝止，还让他当了秦国的最高军事长官——国尉。
尉缭的策略就是打间谍战。秦国的间谍战非常奏效，多次瓦解了六国的联合，从而使秦国转危为安。如在秦国与赵国的战争中，秦国买通赵王宠臣郭开，对大将李牧多方进谗，极力诬告，赵王迁最终秘密处死李牧，赵国因此灭亡。
尉缭著有《尉缭子》一书，这是先秦时期最著名的军事著作之一。宋朝编纂《武经七书》时，《尉缭子》与《孙子》、《吴子》一起并列为最重要的军事教材。
《尉缭子》也和其他先秦兵书一样，认为“兵者，凶器也；争者，逆德也；将者，死官也；故不得已而用之”。这说明尉缭不主张滥用武力。此外，他还认为：“凡兵不攻无过之城，不杀无罪之人。夫杀人之父兄，利人之财货，臣妾人之子女，此皆盗也。”这实际上是主张战争应该“诛乱禁暴”。嬴政手下有如此杰出的军事家，这是他能统一天下的重要保证，也是秦国的福气。
在《尉缭子》中，尉缭根据战国时期战争所面临的新的时代特点，进一步对孙武的“奇正”战术加以研究，提出了更为灵活多变的“奇正”战术——排兵布阵的天、地、风、云、龙、虎、鸟、蛇八种阵法，四为正，四为奇，互相变化使用。“四正”一般指正面迎击或打击敌人，“四奇”一般指从两翼或敌后出奇制胜，以配合正面作战。这种避实就虚的战略战术在秦统一过程中曾多次发挥重大作用。
嬴政统一天下必须依靠军事实力，所以，王翦父子、蒙氏祖孙三代在兼并六国过程中发挥的作用非常重要。但是嬴政不光倚靠这些能征善战的武将，他麾下还有一批文臣也非常了不得。
文臣之中当首推吕不韦。特别是在嬴政十三岁即位到二十二岁举行加冠礼之前的九年里，吕不韦对秦国的持续发展发挥了极大作用。当然，吕不韦的情况比较特殊，最终因为他不知止于当止之处、当止之时而被贬，后自杀。吕不韦是嬴政统一天下最重要的文臣之一。在那九年之中，秦国并没有停止对六国的不断打击，这些进攻都是在吕不韦的主持下完成的。比如东郡的建立就是在吕不韦主政期间完成的，而东郡是切断六国合纵的一把利剑，也是一把刺向齐国腹地的利剑。
继吕不韦之后，嬴政身边最重要的文臣是李斯。李斯提出了率先灭韩的统一总方略，揭开了秦灭六国的序幕。
