相比之下,法案被参议院通过更加艰辛。华莱士向参议院农业委员会解释了法案,虽然委员会向他提出大量问题,但最终还是投票赞成。华莱士给在爱荷华州报社的朋友丹丁·皮尔斯写信开玩笑说,“总统告诉农业委员会,这项新法案耗费了我10年的寿命。塔格威尔说委员会就是因为这个才投了赞成票。”
保守派批评家继续抨击法案,说它是社会主义,是独裁。一位参议员讥笑说“因为这个词是从俄语翻译过来的”,所以有点过于复杂。反对最为强烈的是加工部门,他们还不愿屈从纳税的要求。全国农民粮食经销商协会的一名代表告诉这位参议员,该法案是“企图以立法手段实现农业繁荣的无用尝试”。他说,政府应该降低纳税金额,帮助农民获得海外订单,但除此之外,他代表的人民也希望能够“安静一会儿”。
农业激进分子对法案也持反对意见。全国农民联合会的主席约翰·辛普森将矛头直指国内分配计划。农民“本来就没有生产很多粮食”,他告诉参议院农业委员会。“我们现在面临的过剩,是大量饥饿的肠胃。”辛普森描绘了农业地区的黑暗前景。农民假日协会具有“1776年的精神”,他警告说。它的成员已经“将绳子套在了办理取消抵押品赎回权程序的律师脖子上”,他说,“要他们求饶,并按照农民要求的价格结算。”辛普森关于暴力农民的激昂描述遭到了委员会主席的反问:有什么迹象表明“他们正在朝华盛顿行进?”引起议员席一片笑声。
为了让议案通过,华莱士不眠不休地努力着。“我们滑过薄冰,速度太快,冰块没有产生一丝裂隙,”他给丹丁·皮尔斯写信说道。最后的障碍是参议院农业委员会的主席--来自南卡罗来纳州的“棉花埃德”埃利斯·史密斯。塔格威尔在日记中称他是“一个整天鼓吹大企业主的白痴”。史密斯与加工部门站在同一条战线上,他希望用自己的方案取代农业法案。华莱士告诉罗斯福,史密斯在阻挠农业法案。罗斯福写了一则声明,叫他不要阻挠议案通过。由于时间紧迫,华莱士通过电话向史密斯宣读了这份声明,使得这位主席“极其愤怒”,华莱士后来回忆说。
当参议院在衡量农业法案时,罗斯福又新增了一项重大条款。在农业地区,抵押品赎回权丧失的问题异常严重,但华莱士的草案中却没有涉及这个问题。为了安抚农业地区的激进分子和来自农业州的国会议员,罗斯福在3月27日颁布了一项行政指示,设立农业信贷局,并任命自己的老朋友亨利·摩根索担任局长。新机构将用10亿美元的新债券来降低农民贷款的本金,并将利率的上限设为4.5%,还款时间延迟为15年。罗斯福告诉国会,新计划将消除“成千上万美国家庭目前正面临的失去住房和生产力”的威胁。该计划不仅得到农民的拥护,也得到部分贷款无法收回的贷方、保险公司和其他农业债务债权人的欢迎。