3月10日，塔格威尔在农业部接待了农业领袖。华莱士多数时间都不在场。农业领袖很尊敬他，并称赞说他不是一个“宾夕法尼亚大道农民”--即对土地没有什么感情的华盛顿农民政治家。但华莱士之前也加入过一些农业组织，所以他知道“在农业组织内部有许多人非常嫉妒他”。因此他认为自己最好待在幕后。当农业领袖们聚在一起开会时，华莱士正在对美国人民讲话。在第一天快要结束时，华莱士发表了他的首次全国演说，为农业救济法案的出台作铺垫。
“采取紧急行动迫在眉睫”，华莱士宣告说，正确的行动方针是要“调节和抑制我们的过剩供给”。他将矛头直接指向联合起来反对国内分配计划的商业利益人士，并强调了迅速采取行动的必要性。“四月春耕就要开始了，”他警告说，“我们不能拖到6月份才颁布农业法案。”
第二天，也就是3月11日，星期六，农业领袖大会以华莱士期望的结果闭会了。农业领袖支持国内分配制，同时也号召授予总统充分的权力。为了安抚皮克，会议报告也包括了向海外倾销过剩农产品的可能。华莱士安排代表团向罗斯福提交建议书。“我们不仅在农业部得到了农业领袖的支持，还将他们带到了白宫的大厅。我想即使我们高兴得手舞足蹈，也是可以理解的，”塔格威尔后来说。
当代表团向罗斯福报告会议成果时，罗斯福热情地接受了他们的汇报，并叫华莱士着手起草农业法案。在国内分配计划的拥护者欢喜庆贺时，将纳税为国内分配买单的农业加工部门开始了奋力反抗。麦柯纳里-豪根草案的支持者也对大会勉强接受海外倾销感到不满。皮克后来抱怨说，大会代表“搞糟了他们的大好机会，对加工部门也不加干涉”。最为愤怒的是农民联合会。“他们简直想要闹翻天，”华莱士说。
对华莱士来说，这次大会是一次巨大的成功。他“在消除农业地方主义领域取得了突破性的进展，”《星期日晚邮报》评论说。“那50只乖乖躺在一起的羊羔和狮子就是最好的证据。”农业领袖离开后，法案的起草工作在塔格威尔的办公室展开了。“我们几乎是不眠不休，”华莱士后来说。起草者包括塔格威尔、皮克、备受尊敬的农业部经济学家莫迪凯·伊齐基尔、芝加哥大学法学院的研究生杰罗姆·弗兰克（他很快便成为在该法案项下设立的一个农业机构的法律总顾问），以及参议院法案起草署的前署长弗雷德里克·李。“偶尔会有人怀疑我也参与了法案的起草，”华莱士后来自嘲地说。
法案命名为《农业调整法案》，它的目标之一是要将几种基本农产品的价格恢复到战前水平，包括小麦、棉花、玉米、家畜猪、大米、烟草和牛奶及奶制品。它囊括了农业领袖提议的所有事项，并授权农业部部长用加工部门缴纳的税款奖励农民减产。此外，该法案也包括了麦柯纳里-豪根草案的一项倡议，即允许从加工部门征缴税款，用来补偿农产品倾销造成的损失。
