福田康夫意识到,这么多年,从小泉到安倍时期,在选举方面花费的精力和时间太多,致使日本经济发展缓慢,其信贷大国的地位受到了严峻挑战。现在,不能只拼政治,要拼经济、拼发展。一定要发挥日本在世界银行、世界港口、太平洋盆地经济的优势,重振日本雄风。
国际复兴开发银行又称“世界银行”,福田认为日本应在这个组织机构里发挥更大更重要的作用。那么这个组织的历史又是怎样形成的呢?1944年7月在美国布雷顿森林举行的联合国货币金融会议上通过了《国际复兴开发银行协定》,1945年12月27日,28个国家政府的代表签署了这一协定,并宣布国际复兴开发银行正式成立。1946年6月25日开始营业,1947年11月5日起成为联合国专门机构之一,是世界上最大的政府间金融机构之一。总部设在美国华盛顿,并在巴黎、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处,此外还在20多个发展中成员国设立了办事处。世界银行的行长兼董事会主席大多由美国人来担任。
世行成立初期的宗旨是致力于战后欧洲复兴。法国是第—个从世界银行得到贷款的国家。1948年后转向世界性的经济援助。通过向成员国提供用作生产性投资的长期贷款,为不能得到私人资本的成员国生产建设筹集资金,以帮助成员国建立恢复和发展经济的基础,所以,贷款一般集中于动力、交通运输、水与排水等基础设施行业,其他还用于城市发展、教育、旅游以及人口、营养等项目。
福田康夫在办公室
1994年7月,该行在一份题为“学习过去,拥抱未来”的报告中为该行未来的发展确定了下述原则:提高向发展项目提供贷款的选择性;加强与各类发展机构的伙伴关系;认真适应借款国的需求,促使它们参与世行相关项目的设计和执行,扩大贷款项目对经济发展的总体影响;消除官僚主义,讲究实效完善世行自身的财务管理。
世界银行有三个限制条件:(1)只有参加国际货币基金组织的国家,才允许申请成为世界银行的成员,贷款是长期的,一般为15—20年不等,宽限期为5年左右,利率为63%左右。(2)只有成员国才能申请贷款,私人生产性企业申请贷款要由政府担保。(3)成员国申请贷款一定要有工程项目计划,贷款专款专用,世界银行每隔2年要对其贷款项目进行一次大检查。
世界银行的资金来源:(1)各成员国缴纳的股金;(2)通过国际金融市场借款;(3)发行债券和收取贷款利息。
世界银行的最高权力机构理事会,由成员国的财政部长、中央银行行长或级别相当的人员担任理事。每年秋天与国际货币基金组织联合召开年会。执行董事会由21名执行董事组成,其中5名由拥有股份最多的美、英、法、日、德委派,另外16名由其他成员国按地区选出。该行历届行长一般由美国总统提名,均为美国人。行长同时兼任国际开发协会会长、国际金融公司主席、多国投资保证机构的主席等职。
福田除了希望在世界银行发挥更大作用外,还要建立大国港口。说起港口应是日本的优势。1952年11月,日本港口协会邀请一些国家的港务局长参加其成立30周年庆祝大会。大会建议成立一个永久性的国际性组织来促进世界港口管理当局之间信息交流与合作。经筹备,1955年11月在美国洛杉矶召开第一届国际港口大会,宣告国际港口协会正式成立。
福田看到港口对日本的国际贸易起到至关重要的作用,同时他也考虑到要发挥太平洋盆地经济的主导作用,只有这样日本才能寻找到新的发展出路。
太平洋盆地经济理事会(以下称PBEC),是由太平洋盆地国家和地区的企业家组成的论坛式非官方经济组织。1967年5月,由澳大利亚、新西兰、美国、加拿大和日本五国企业家发起,并在日本召开了创立会议,宣告该组织成立。总部国际秘书处设在美国夏威夷檀香山。1968年5月,在澳大利亚悉尼召开了首次国际大会。