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县委、县政府院子里梧桐树枝头的树叶稀疏而且泛黄,花池里的菊花、牡丹、月桂、芙蓉的样子显得比从前憔悴了许多。几天前的一场秋雨,将空气洗刷得有点清凉,蓝天晴朗,白云悠然。
县委书记于亮的办公室里在开会,重要的会,是县委、县政府主要领导“碰头会”。因为下午要开县委常委(扩大)会议,会议要扩大到“四大班子”全体成员和“法检两长”。所以,在此之前,主要领导一般会“碰个头”,提前将上会的议题“通过”一下,然后再拿到扩大会上讨论表决,通过后以文件的形式下发执行或实施。一般拿到扩大会上的议题,基本上没有不通过的,扩大会通过的决议只是一个合法的施政程序。
县委常委扩大会议,一般是县里有重要或者重大的事宜需要传达、需要研究、需要讨论、需要表决、需要通过,才将县领导们集中起来商议,同时也有通报告知大家的意思。县里所有的重大决策和部署,都要通过这种会议做出决议并颁布实施。但在开会以前,所有在会议上需要传达需要讨论需要表决的议题,都要通过县委书记审定同意后,以材料形式在会上散发给所有与会的县领导。因此,什么议题上常委扩大会,什么议题不上常委扩大会,必须由县委书记把关。
今天下午的常委扩大会,共有九项议题。
参加“碰头会”的除县委书记于亮外,还有县委副书记、县长周志国,县委副书记老许,县委常委、常务副县长魏继明,县委常委、县委办主任宗杰,一共五个人,当然由于书记主持,宗主任按书面材料念着汇报。
这九项议题,是九份材料,由相关的主管部门草拟,再由主管这些部门的县领导把关,也是几易其稿才报到于书记这里准备上常委扩大会的。此前,于书记大致浏览过了,现在则由县委办主任宗杰在“碰头会”上向大家宣读一遍。但念也不是全念,是挑着重点念,一般的只是简明扼要说一下,大家没补充的,就算通过了。今天的九项议题,重点是第三、第七、第八、第九这四个议题,其他的基本上属于是贯彻上级会议精神和阶段性的工作。对于前三个问题,大家都有表态,也都有补充,但对于最后这个议题,就是将要以县委、县政府名义起草的《关于发展皇迷镇文化产业的实施方案》中提及到的某些决策,出现了一些重大的分歧。分歧也不是大家的分歧,主要是于书记和周县长的分歧,两个党政一把手意见不一致。
不一致主要集中在一点:三年之内,关闭皇迷镇所有的煤矿和非煤矿山。
对于方案中的这一条款,于书记开始并没有直接提出异议,而是这样问周县长的:“你知道,皇迷镇所有的矿山企业,全年的生产总值是多少?上缴的税收是多少?占我们县的GDP是多少吗?”
周县长想了想,推推眼镜架儿说:“我让县财政他们核算过,生产总值八个多亿,税收两个亿,财政收入二百四十万,占全县的GDP的百分之三十。”
于书记又问:“那么,如果将这些支撑全县经济命脉的财路断掉,将来发展起来的文化产业,收入能达到这个水平吗?或者说,按你们这个实施方案中所描绘出的美好前景,你预计一下,我们这个新的经济增长点,就算过个三年五年,能是一个什么状况?能不能保持持续增长?”
“这个……”周县长犹豫片刻道,“文化产业,有其独特的属性,很多东西是无形的,现在计算具体数字,于书记,我真不敢冒说。”