战争催生的央行(1)

英格兰银行是英国的中央银行,它负责召开货币政策委员会(MPC),对英国国家的货币政策负责。英格兰银行是伦敦城区最重要的机构和建筑物之一。

17世纪时,欧洲大陆和英吉利海峡一直笼罩在接连不断的战火之中,战争成为所有欧洲国家面临的最严峻的考验。每一个欧洲国家都面临着其他国家的战争威胁,而军队的建设和战争的消耗,都必须要有庞大的军费来支撑。在16世纪打一场战争需要几百万英镑,到17世纪末,则需要几千万英镑。当时最富裕的国家(如西班牙和荷兰)都无法靠正常的财政收入和投资回报来应付巨额的战争开支,欧洲各国的君主们为了打仗不得不四处借钱。

当时的英国国王詹姆斯二世也面临着同样的问题。为了扩大军队规模和筹措战争费用,詹姆斯二世与英国议会之间发生了激烈的冲突。在这种背景下,1688年英国发生了著名的“光荣革命”,这场革命的结果是,支持议会的辉格党人与托利党人废黜了英国国王詹姆士二世,并邀请詹姆士二世的女儿玛丽公主和时任荷兰执政的女婿威廉夫妇共同担任英国国王。因为这场革命未发一枪、没有流血,史学家称之为“光荣革命”。

光荣革命在英国产生了一个前所未有的变化:从此以后,国王由议会批准产生,国王必须在议会的监督下行使权力,这意味着君权从“神授”变成了“民授”,它根本性地改变了在英国已经存在了千年之久的王权性质。

从1688年起,英国正式确立了议会高于王权的政治原则,并逐步建立起君主立宪制。议会还立法规定,公民的私有财产神圣不可侵犯,国王向人民借钱也必须归还。而在此之前,国王可以肆无忌惮地向人民借钱,而且可以不受约束地赖账。

1689年英国开始卷入了同法国长达百年的战争,所有英国有钱人,都非常关注这场旷日持久的战争。尽管当时伦敦的民间借贷非常活跃,但他们不太愿意借钱给王室。虽然英国议会规定国王向人们借钱必须归还,可是谁能保证这一点呢?所以直到战争开始的时候,英国王室都没有筹到什么钱。时任英国财政大臣的蒙泰古从荷兰阿姆斯特丹银行的运作经验中受到启发,他提议成立一个贷款机构,专门负责为国家筹款。

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