telligence(London:Grafton Books,1986),p.115.
克格勃的对外谍报工作完全集中在第一总局的S局，而格鲁乌却认为没有必要进行这样的集中。每一位局长和处长都控制着一定数量的非法派遣科，格鲁乌第一副部长直接控制一个非法派遣科，而质量最高的非法派遣特工则是由格鲁乌的部长亲自控制。他可以用这些非法派遣特工来考核每一个非法派遣特工，包括由第一副部长亲自控制的非法派遣特工。Viktor Suvorov,Soviet military intelligence(London:Grafton Books,1986),p.79.
二、冷战期间苏联的谍报活动
第二次世界大战后，美国与苏联之间陷入冷战，来自立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和乌克兰等民族的民族分离主义分子与西方情报机构勾结起来，成为美国中央情报局和英国秘密情报局情报员的主要来源。中央情报局和秘密情报局在联邦德国慕尼黑设有流亡者接待中心，从中物色合适的对象。一些反政府武装分子，在接受简单的谍报工作训练后，便通过空投、偷渡等方式潜入苏联，搜集情报，组建反政府武装，与苏联政府军展开游击战。乌克兰反政府武装势力最强大的时候有4万人之多。苏联领导人赫鲁晓夫曾言：“我们对喀尔巴阡山简直是毫无办法，因为在每一个小树丛的背后，在每一棵树的背后，在每一个拐弯的地方，政府官员都有遇到暴力袭击的危险。”〔美〕哈里·罗西兹克：《中央情报局秘密活动》，群众出版社，1982年版，第17页。
维护国家的统一是苏联谍报机构的重要任务。《克格勃机构反谍报活动要则》明确规定克格勃必须同外国民族主义反苏中心的颠覆活动进行斗争，瓦解外国民族主义反苏中心，制止外国组织从组织上和思想上支持苏联领土上的民族主义分子。〔苏〕亚·米亚赫科夫：《克格勃内幕 一个苏联情报军官的自述》，新华出版社，1980年版，第20-21页。
冷战期间，苏联谍报机构以东德卡尔斯霍斯特克格勃总部为基地，搜集与英美情报机构接触的难民情报，调查英美情报机构的招募对象、受训情况和派遣情况。克格勃还从德意志民主共和国派出假流亡分子，打进英美情报机构的流亡者接待中心，物色相关情报对象。潜伏在英国秘密情报局的金?菲尔比在战后担任秘密情报局土耳其科的负责人，能够提供西方越境特工的名单，并查清他们在苏联的关系网及家庭住址。从1949年开始，他担任秘密情报局驻美国联络员，参加了英美情报机构对苏联和东欧国家渗透行动的策划，这些计划都被报告给苏联谍报机构。1951年菲尔比奉调回国，还向自己的控制人提供了3个间谍小组共6名间谍即将前往乌克兰的情报。Kim Phily, My Silent War(London: Panther Books,1969), p.146.这些特工在踏上苏联领土之后，即落入苏联谍报机构手中，有的被处死，有的被逆用为双重间谍，更多的特工和武器弹药落入苏联边防军手中。参加过这些行动的德国情报官员彼得·卡普斯塔后来说：“渗透计划显然从一开始就泄漏了。多数发送设备从来没有打开过。我们的粗心大意葬送了许多人的性命，他们以为他们在为自由而战。”〔美〕约瑟夫?特伦托：《中央情报局秘史》，时事出版社，2003年版，第67页。到1950年2月，拉脱维亚和爱沙尼亚的游击队已经消失，立陶宛的游击队也只剩下5000人。到1954年，苏联境内的反政府武装活动基本被平息，美国和英国情报机构不得不中止派遣。苏联谍报机构还使用暗杀手段对付在西方活动的民族分离主义领袖，著名的乌克兰民族分离分子列夫?列别德和斯蒂芬?班德拉先后被暗杀。
除了在欧洲与美国直接对抗外，苏联谍报机
