[52] 见国防部常务检察官托马斯·基姆伯在众议院国土安全与政府事务委员会,联邦财务管理、政府情报及国际安全分委员会上的陈辞。
[53] 见政府问?办公室:《恐怖主义全球大战:对资金、费用及未来的观察》,GAO-06-885T, 2006-07-18。
[54] 应急资金的标准是,至关重要,所需甚急,刻不容缓,难以预见。见PL 108-287,9011,第9节。布什总统最初为阿富汗战事申请应急资金时曾说过,不会再申请追加应急资金。见布什给众议院发言人的信,2001-01-17;刊印在本书附录中。
[55]贝拉斯克:《自“9.11”以来,伊拉克、阿富汗以及其他全球性的反恐军事行动的成本》。
[56] 见由吉姆斯·A·贝克尔三世和李·汉密尔顿牵头的伊拉克联合调查组报告,2006.12.06, https://www.usip.org/isg/iraq_study_group_report/report/1206/iraq_study_group_re.ort.pdf 。
[57] 贝拉斯克:《自“9.11”以来,伊拉克、阿富汗以及其他全球性的反恐军事行动的成本》。
[58] 《恐怖主义全球大战:对资金、费用及未来的观察》。见美国总审计长大卫沃克(David M.Walker)的陈辞;其陈述对象为众议院,政府改革委员会,国家安全、威胁及国际关系分委会,2006-07-18。
[59] 由退役军人事务部管理的伤残抚恤金是题中之意,不需要另外拨款。
[60] 在本书的预算分析中,我们将过去的支出全部换算成2007年的不变美元价,未来的支出按1.5%的国库券利率折现。如果通胀继续维持在目前的3%左右,我们的折现率就是4.5%。当评估长期经济效应时(见第4~第6章),折现率到底取多少合适还一直存有争议,随后我们还将大篇幅地讨论这个问题。
[61]有一点很有意思:威廉·诺德豪斯在战前对持久的逆境战争费用做了预测,与我们的估计基本吻合。例如,他预计,战争对石油市场冲击所形成的损失为7 780亿美元,而在我们的方案中这项损失为8 000亿美元。他预计,对宏观经济的逆向影响损失为3 910亿美元。他对军费开支(包括占领与维和)的估计是6 400亿美元,显得有些低,但对战事一团糟的判断却很正确。他忽略了所有的隐藏预算费用,也没有考虑到非预算成本,而这,却正是本书关注的焦点所在。见诺德豪斯:《伊拉克战争》,p.77。