战费计算框架(3)

第9步对国民经济成本的估算。例如,如果我们甩开预算成本来看待因战伤亡的几千个军人,那么就会发现,死亡抚恤金并不足以抵补社会产出损失,伤残抚恤也低于如果军人未因战致伤所能赚取的收入水平。还有一些社会和经济成本未能在预算中得到反映;这笔费用为量甚巨,且难以计算。家有伤残军人,就要有家庭成员脱离工作岗位在家照看,离岗者的社会经济贡献从此便一去不再;此外,还有中央和地方政府的成本,以及其他社会部门的成本等。

第10步对宏观经济影响的评估。战争使油价上涨,赤字增加,阻碍了私人投资,转移了政府对学校、道路、研发及其他领域的投入,而这些投入若是能够兑现,不仅会在短期内刺激经济发展,从长期角度而言也会使国民经济后劲十足。油价上涨也削弱了美国经济的实力,从中渔利者毕竟只是少数,石油企业只是个案。在这个步骤里,我们对战争的宏观经济影响做了较为保守的估计。[61]

很多经济学家认为,利息和经济成本不应同时计算,因为这种算法是重复计算。因此我们估计,如果严格地按预算来核算,则战争总费用是27万亿美元,如果按经济成本来计算,则总费用将达到5万亿美元。在“最佳”方案中,即假使美国能在2012年之前撤出全部军队,军人的医疗费用和伤残抚恤费用也不会超支太多,即使如此,含经济成本在内的战争费用也超过2万亿美元。鉴于此,我们所给出的3万亿这个数字,是审慎的,误差也是较低的。当然,这个数字仅代表美国的成本,并没有考虑世界其他地区或伊拉克;如果将后者一并计算在内的话,那成本就更高了。战争费用的不断攀升参见图1—1。

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